Používáte nástroj pro blokování reklamy. Pokud nám chcete pomoci, vypněte si blokování reklamy na našem webu. Zde najdete jednoduchý návod. Děkujeme.

Boj proti zneužívání sociálních dávek na ubytovnách: Stát se střelil do kolena

| rubrika: Co se děje | 29. 6. 2015 | 11 komentářů
Z ubytovávání chudých se stal v posledních letech dobrý a jistý byznys. Vysoké nájmy, nepřiměřené situaci nájemníků a většinou ani stavu objektu, dotoval bez řečí stát prostřednictvím doplaktu na bydlení. Nový zákon, účinný od května, měl majitelům ubytoven zatnout tipec. Kvůli jednomu přílepku ale přinesl nikoli úlevu, nýbrž především chaos.
Boj proti zneužívání sociálních dávek na ubytovnách: Stát se střelil do kolena

Levně nakoupit a draho pronajímat. Sen každého majitele nemovitosti.

Jen se těžko hledají lidé, kteří ten drahý nájem budou platit. S jedinou výjimkou: s výjimkou těch, kteří na ten nájem nemají. Zní to paradoxně, ale tak fungoval doplatek na bydlení – předražený nájem jsme pak za takového člověka v té sociální dávce platili všichni.

Nový zákon, účinný od května, měl přitáhnout kohoutky penězovodů k majitelům předražených ubytoven. Jediný pozměňovací návrh udělal z výsledku fiasko. O tom, jestli člověk dávku dostane, měly rozhodovat napříště obce. Jen jim nikdo moc neřekl, podle jakého klíče mají rozhodovat. A tak si udělaly každá svůj klíč.

Dvacet tisíc chudých má strach o střechu nad hlavou.

Stačila chvilka praxe a ušlechtilé teorie jsou v troskách, horkou jehlou se bude šít další novela...

O zneužívání doplatku na bydlení ze strany majitelů ubytoven pro nejchudší se debatuje roky:

Ministryně práce a sociálních věcí Michaela Marksová Tominová slíbila, že kšeftům s chudobou udělá přítrž. Rezort nachystal novelu, která pravidla vyplácení dávky zpřísnila:

Měla zabránit tomu, aby stát za zdevastovaný pokojík bez koupelny, kde se tísní početné rodiny, vyplácel majiteli horentní sumy – nájemné (respektive dávka na jeho pokrytí) mělo klesnout na místně obvyklou úroveň. Ubytovny navíc nově musí dodržovat aspoň základní standardy kvality a hygieny.

Přílepek dal páky obcím. Bez návodu

Do zákona se ale vloudil pozměňovací návrh: o přiznání doplatku na bydlení od května rozhodují obce. Jenže nedostaly noty, podle jakých kritérií žádosti posuzovat.

Obce si na nový zákon stěžují. Ubytovací byznys ale podporovat nechtějí. Přítomnost ubytoven pro chudé totiž přináší problémy. Migrují do nich lidé z celé republiky a do míst s větší koncentrací ubytoven to přináší sociální napětí.

Co se tedy od začátku května, kdy nový zákon začal platit, stalo? Některá města začala žádosti o doplatek na bydlení lidem z ubytoven plošně zamítat, jiná stanovila podmínky, která většina obyvatel ubytoven nedokáže splnit.

Za všechno může pozměňovací návrh...

A kdo může za něj?

Kontroverzní pozměňovací návrh poslance Zbyňka Stanjury (ODS) byl do novely zákona o pomoci v hmotné nouzi přidán v druhém čtení. Schválila ho většina poslanců (156 ze 157 přítomných) i Senát. Klasická metoda přílepkování: Návrh neprošel odbornou diskuzí, nebyl projednán ani ve Výboru pro sociální politiku. Dal obcím novou pravomoc – mají rozhodovat, kdo doplatek na bydlení dostane. Ovšem bez návodu, jak na to. Na stůl dostávají jen jméno žadatele a adresu ubytovny, kde žije. A teď babo raď – kdo dostane, kdo ne?

Ministryně Marksová obce obeslala dopisem, kde žádala, aby nevyráběly nové bezdomovce. Situace se dál vyhrocovala. „Předběžné informace ukazují, že souhlasy obcí na dobu neurčitou získává jen malá část obyvatel na ubytovnách, mnozí jej získávají jen na omezenou dobu. Bez změny legislativy se schyluje ke skokovému nárůstu bezdomovectví,“ okomentoval pro Peníze.cz Roman Matoušek z Agentury pro sociální začleňování.

Nakonec zasáhlo Ministerstvo vnitra: podle jeho výkladu zákona nemusí být nesouhlas obce závazný, úřady práce mohou dávku přiznat i bez něj. Původně přitom rezort vykládal zákon přesně opačně.

Pochybnosti panují i kolem ústavnosti opatření, které vyžaduje k přiznání dávky na bydlení souhlas obce.

Část měst říká chudým prostě ne

Například v Aši se od května dávka schvaluje jen lidem, kteří mají v obci aspoň rok trvalé bydliště, nedluží městu a v posledním roce alespoň šest měsíců pracovali.

„Obce o žadateli nedostanou naprosto žádné informace kromě jména a adresy ubytovny. Kritéria, která stanovilo město Aš, jsou možná přísná, ale podle našeho názoru spravedlivá. Chceme pomáhat sociálně potřebným, ale zároveň je chceme vychovávat,“ říká starosta Aše Dalibor Blažek. Naprostou většinu žádostí zatím město zamítlo. „Nejčastějším důvodem je nesplnění kritéria trvalého bydliště a zaměstnání,“ dodává Blažek.

Vedení Bohumína zamítá dávku všem žadatelům z ubytoven plošně. „Bohumín ubytovací byznys dlouhodobě odsuzuje, rada města proto ani v jednom případě neudělila souhlas s výplatou dávky,“ uvedl mluvčí radnice Pavel Čempěl.

Podle Agentury pro sociální začleňování i neziskové organizace Člověk v tísni je situace v obcích vážná. Problém se týká až pětadvaceti tisíc lidí na ubytovnách. K zajištění náhradního bydlení pro chudé chybí kapacity. „Lidé na ubytovnách navíc kvůli řadě bariér – kauce, dluhy a podobně – nemohou jen tak vstoupit na bytový trh,“ říká Roman Matoušek z Agentury. Vyostřovat se podle něj můžou i konflikty mezi obcemi vytlačujícími obyvatele a těmi, kam se nakonec přestěhují.

„Vytěsňování chudých lidí je projevem racionálního chování samospráv, pokud je hlavním kritériem jejich rozhodování úspěch v dalších volbách. Proto je zásadní chybou státu, když odpovědnost za celospolečenský problém přenáší na obce, které jsou ze své podstaty motivovány se problému spíše zbavovat, než jej řešit,“ je přesvědčen Daniel Hůle z Člověka v tísni.

Zástupci obcí říkají, že na vině je především špatná legislativa. „Vydávání či nevydávání souhlasu s vyplacením doplatku na bydlení obcemi rozhodně není nástroj, kterým by se zastavil bující ubytovací byznys. Týká se to totiž pouze úzkého segmentu žadatelů,“ říká starosta Aše Blažek. Ubytovnami podle něj problém zdaleka nekončí.

„V našem městě nejsou problémem pouze ubytovny, ale zejména byty, které nejrůznější podnikatelé s chudobou skoupili, a nyní je za nekřesťanské peníze pronajímají. Úřady práce mají nedostatek lidí, a proto téměř vůbec nedochází ke kontrolám. Navíc nejsou propojeny s finančními úřady, státu tak unikají obrovské prostředky ze statisícových příjmů pronajímatelů bytů, které se nedaní. Bičem na obyvatele ubytoven se stal naprosto špatný zákon, nikoli postoj radnic,“ míní starosta Aše. Hlavní problém podle něj spočívá v tom, že stát nemá udržitelnou strategii, jak vyloučené skupiny začleňovat.

Propojeno!

Řadu let pracovala jako vedoucí na Úřadu práce v Mostě. Chanov i problémy lidí „na okraji“ zná z blízka. Teď se věnuje řešení nezaměstnanosti v Agentuře pro sociální začleňování. V úřadě, který má na starosti nepopulární úkol – pomáhat zapojovat „sociálně vyloučené“ lidi „zpět do společnosti“.

Rozhovor s Alenou Zieglerovou, vedoucí centrálního oddělení Agentury pro sociální začleňování, na Peníze.cz

Vnitro otočilo. Kocourkov, říká starosta

Otázkou teď je, jak zahýbe kartami nový výklad Ministerstva vnitra. Po půl roce změnilo stanovisko: souhlas obce je podle něj jen jedním z kritérií, které má úřad práce při posuzování žádosti o dávku zohlednit, nemusí ale být rozhodující.

Ministerstvo práce a sociálních věcí proto dalo úřadům práce nové instrukce: podle ministryně Marksové by měly s obcemi úzce spolupracovat. V případech hodných zvláštního zřetele však budou moct dávku poskytnout i navzdory zamítavému stanovisku obce.

Když úřad dávku na bydlení neposkytne, má žadatel možnost na omezenou překlenovací dobu dosáhnout na dávku mimořádné okamžité pomoci. „Ale jen za podmínky aktivního přístupu k trvalejšímu řešení této mezní situace,“ dodává mluvčí MPSV Petr Habáň.

„Zaměstnanci všech kontaktních pracovišť Úřadu práce ČR budou i nadále monitorovat situaci a úzce spolupracovat s obcemi na řešení situací konkrétních klientů. V obcích, které neudělily souhlas s doplatkem na bydlení většímu počtu lidí, se naši lidé ocitli pod velkým tlakem. Situaci ale zvládají a spolupráce s obcemi a dalšími zainteresovanými subjekty funguje,“ míní Kateřina Sadílková, pověřená řízením Úřadu práce ČR.

„Úřady práce spolupracují s obcemi a v žádném případě nehrozí, že bude narůstat počet bezdomovců,“ uklidňuje také ministryně Marksová. Slibuje, že její ministerstvo připraví ve spolupráci se Svazem měst a obcí novelu zákona tak, aby starostové neztratili možnost bránit se podnikatelům s chudobou.

Například Petr Vícha, starosta Bohumína – města, které výplatu doplatku na bydlení lidem z ubytoven plošně odmítlo – ovšem nešetří kritikou. „Je paradoxní, že poslední, kdo ještě v tomto Kocourkově bojuje za větší efektivitu státu, proti mrhání penězi a proti tomu, aby standardem bydlení pro rodiny s dětmi byly ubytovny, jsou obce. A za to budou nyní potrestány, jejich stanoviska budou absolutně nezávazná a vynaložené náklady na tuto administrativu si stát opět připíše na konto své neschopnosti,“ hodnotí Vícha. A dodává, že jestliže jeho město ztratilo možnost rozhodovat, kdo doplatek dostane, přestane dotčeným lidem pomáhat: „Pochopitelně dnešním dnem končí z naší strany práce na hledání bydlení pro lidi na ubytovnách. Nemá smysl za stávající naprosto nejasné situace, kdy levá ruka státu neví, co činí a bude činit za měsíc pravá, dávat lidem z ubytoven byty a uvolňovat tak místo pro další a další ‚sociálně potřebné‘. Tolik bytů ani my nemáme,“ uzavírá starosta Bohumína. 

  • RSS
  • Kindle
  • Poslat e-mailem
  • Vytisknout

Líbil se vám článek?

+19
Ano
Ne

Diskuze

Příspěvek s nejvíce kladnými hlasy

29. 6. 2015 10:59, ročník 83

V době kdy v českých montovnách pracují lidé z ciziny (východ), protože fabriky nemají zaměstnance je úplné zrušení příspěvků (např. na bydlení) na místě. Pokud lidem opravdu záleží na jejich vlastní rodině, začne alespoň otec CHODIT DO PRACE.

Reagovat

 

+17
Líbí
Nelíbí

Příspěvek s nejvíce zápornými hlasy

29. 6. 2015 10:27, radim

Je zajímavé, že problém nastartovali pravičáci. Konkrétně svého času ministr MPSV pan Drábek, který v rauši Kalouskovy škrtací mánie uškrtal platy těch pracovníků sociálky, kterí měli v terénu ubytování prověřovat a kteří tak měli výši těch příspěvků na ubytování korigovat. Jenže to se nestalo a díky panu Drábkovi se tak sociálka stala pouze rozdavačem peněz na veškeré sociální dávky bez prakticky jakékoliv kontroly. Přirozeně že si na toto všichni zvykli, i ti nepřizpůsobiví i ti majitelé těch předražených ubytoven.
A nyní byl problém zviditelněn a zjitřen bez možností reálného řešení přílepkem k zákonu, který podal zase pravičák, poslanec ODS pan Stanjura.
Současná levicová oranžovcová vláda je v tom prakticky nevinně, když pomineme to, že se k řešení tohoto problému staví pasívně, bezradně a populisticky.

Reagovat

 

-245
Líbí
Nelíbí

Další příspěvky v diskuzi (11 komentářů)

15. 11. 2016 | 23:47 | Jara

Plně s vámi souhlasím. Takové rodiny umí doslova zddemolovat byt za půl roku a pronajímatel aby jen investoval a kde jsou pak výnosy? Majitelé nájemních domů jsou podnikavci a ne sociální ústavy a nemovitosti si pořizují,...více

24. 8. 2016 | 13:08 | ISF

Je to podobné jako s bankovním úvěrem. Pokud peníze nepotřebujete, nabídne vám banka nejlevnější úrokovou sazbu na trhu. Pokud je však potřebujete, ale nejste příliš bonitní, vyhodnotí vás banka jako rizikového klienta a...více

11. 3. 2016 | 17:58 | Josef

Jenže je to jinak. Majitelé ubytoven nejsou vydřiduši za které je, po povrchu problému klouzající, kritici vydávají. Oni totiž nepřizpůsobiví ubytování natolik demolují, poškozují a vybydlují, že majitelům enormě stoupají...více

3. 7. 2015 | 9:36 | josef

Stajnura nepodal prilepek, ale pozmenovaci navrh. Vlada ma v PSP vetsinu, takze vubec nemusel projit. Presto byl prijat. Za aktualni stav odpovida tedy vlada, ktera je u moci rok a pul a mela tedy dost casu to vyresit. více

30. 6. 2015 | 8:30 | Radim

Koukám, že tady tento portál, podle počtu mínusů na mém příspěvku, čte 250 fanatických nemyslících pravičáků. Holt když je člověk blbý, tak je člověk blbý, ani uvedení čistě pravdivých údajů mu od té blbosti nepomůže....více

Naposledy navštívené

Články

Produkty a instituce

Kalkulačky

Poradna

Finanční subjekty

Nabídky práce

Obchodní rejstřík

Osoby v obchodním rejstříku

Části obce

Městské části

Obce

Okresy

Témata

RPSN, Nezaopatřené děti, Centrální banka, václav stárek, vladimír dlouhý, paušální daň, česká spořitelna, daně, zvýšení, sídlo podnikatele, ceny pohonných hmot, výsledky hospodaření, skupinové slevy, osobní data, občané agentury, zákon na ochranu osobních údajů, výstava peněz, potravinářství

6H03884, 6C61932, 9A72529, 5C58511, 6C61932

Přihlášení

Jméno

Nemáte registraci? Zaregistrujte se zde!

Všechny materiály © 2000 - 2016 Peníze.CZ a dodavatelé. Všechna práva vyhrazena.

ISSN 1213-2217. Doslovné ani částečné přebírání materiálů není povoleno bez uvedení zdroje a předchozího písemného svolení.
Peníze.CZ vydává společnost Partners media, s.r.o.
Člen SPIR - Sdružení pro internetovou reklamu. Člen SVIT - Sdružení vydavatelů internetových titulů při UVDT.

Při poskytování služeb nám pomáhají soubory cookie. Používáním našich služeb nám k tomu udělujete souhlas. Další informace.OK