Používáte nástroj pro blokování reklamy. Pokud nám chcete pomoci, vypněte si blokování reklamy na našem webu. Zde najdete jednoduchý návod. Děkujeme.

Nelíbí se vám pravomoci exekutorů i chování některých z nich? Chystá se novela zákona.

Nelíbí se vám pravomoci exekutorů i chování některých z nich? Chystá se novela zákona.
Při exekucích často dochází k zabavení věcí třetím osobám. Exekutoři si účtují neodůvodněně vysoké odměny. Zabavují movité věci i tam, kde na to nemají právo a často v nepoměrně vyšší hodnotě, než dosahuje dluh. Toto jsou některé z připomínek nevládní organizace Iuridicum Remedium (IuRe), podle níž kombinace mezerovité legislativy a bezskrupulózního i nezákonného jednání některých exekutorů vede k neúnosnému stavu, kdy dochází k nárůstu nespravedlností a svévole.

Právníci IuRe se v minulosti setkali s řadou vážných pochybení, nezákonností a excesů ze strany tzv. soukromých exekutorů. Na základě zkušeností z řady případů poskytování právní pomoci jednotlivým klientům proto sdružení IuRe zahájilo, společně se Sdružením obrany spotřebitelů a dalšími subjekty, projekt (podpořený nadací Open Society Fund) zaměřený na systémové změny právní úpravy. Do novely exekučního řádu, kterou připravilo  Ministerstvo spravedlnosti, bude podle IuRe nezbytné promítnout veškeré změny, potřebné k tomu, aby se vyrovnal extrémní nepoměr mezi oprávněními exekutorů a jejich postižitelností za porušení zákona. Samozřejmě při zachování účinného vymáhání dluhů.


Systémové změny jsou nezbytné

 
Iuridicum Remedium již zaslala Ministerstvu spravedlnosti České republiky podnět, upozorňující na urgentní problémy na poli provádění exekucí, které by měly být v rámci ministerstvem avizované změny rovněž řešeny. Podle zástupců IuRe dosavadní fungování soukromých exekutorů ukázalo, že kombinace "mezerovité legislativy a bezskrupulózního i nezákonného jednání některých exekutorů vede k neúnosnému stavu, kdy exekucemi dochází k nárůstu nespravedlností a svévole, ačkoli jejich smyslem původně bylo (a je) spravedlnost vymoci". O co konkrétně organizaci IuRe jde?

Exekuce majetku: práva exekutora a práva vaše
Hrozí vám exekuce? Nebo už vám dokonce exekutor stojí v kuchyni? Přečtěte si, co vám smí a nesmí zabavit. Že dlužník nejste vy? Nevadí, exekutor může sebrat i cizí věci. Chcete vědět, proč tomu tak je a jaká práva máte? Připravili jsme pro vás nový seriál, v jehož rámci vám nabízíme právní i praktické rady jak se zachovat v případě, kdy vám hrozí exekuce nebo již dokonce máte s exekutorem co do činění. Exekuce majetku: práva exekutora a práva vaše.

1. Chybí zákonný zákaz nakládat s movitými věcmi, ke kterým je podána vylučovací žaloba

Jak uvádí i veřejný ochránce práv, při exekuci movitých věcí často dochází k zabavení věcí, které patří třetím osobám. Exekutoři často postupují mechanicky a zabavují věci, které jsou zjevně ve vlastnictví třetích osob. Tento postup vede buď ke zvýšení nákladů exekuce, pokud se třetí osoba brání (podáním vylučovací žaloby vyvolá další související řízení), anebo k poškození oněch třetích osob (pokud nemají kapacity se takto bránit).
Velkým problémem je, že zákon nezakazuje výslovně exekutorům s movitými věcmi disponovat, i když je podána ona vylučovací žaloba. V praxi dochází k tomu, že méně etičtí exekutoři movité věci prodávají, i když vědí, že se o tom, zda patří povinnému, bude teprve rozhodovat. Kvůli mezeře v právní úpravě však toto jednání není protizákonné.

2. Exekutoři si účtují nedůvodně vysoké odměny a uvádí náklady exekuce v nesprávné výši

I když výši odměny a dalších nákladů exekuce by měly kontrolovat soudy při rozhodování o odměně, v praxi se tak často nemusí dít a otázka odměny se prakticky otevře až k námitkám povinného. Ty je možné podat v pouze 3denní lhůtě, což je lhůta velmi krátká, uvážíme-li, že např. při vyklizení bytu musí povinný zajistit bydlení, uschovat věci apod., a někdy bohužel i excesy exekutora.
Podle IuRe jsou odměny vyčíslené exekutory nedůvodně vysoké a možnost je zpochybnit je jednou provždy ztracena uplynutím této lhůty. Z praxe soudů jsou známé případy, kdy si do nákladů exekuce exekutoři pokoušeli začlenit např. podíl na nájemném své kanceláře, apod.

 
Iuridicum Remedium se snaží poskytovat pomoc klientům hrubě poškozeným nezákonnými excesy exekutorů.

3. Exekutoři zabavují movité věci i při exekuci vyklizením bytu, kde na toto nemají právo

Výkon vyklizením znamená, že se z prostoru vykáže povinný a osoby přebývající v prostoru na základě práva povinného. Z prostoru se rovněž odstraní věci povinného a dalších osob se vztahem k povinnému, které se povinnému předají. Pouze v případě, že povinný nebo někdo z jeho domácnosti odmítne věci převzít nebo není na místě, mohou se sepsat a dát do úschovy "obci či jinému vhodnému schovateli". Bohužel dochází k tomu, že i přes to, že je povinný na místě a nebrání se věci převzít, exekutor je odveze, navíc nikoli primárně k obci, ale ke smluvnímu schovateli.

4. Absence právní úpravy stanovící práva a povinnosti schovatele a detaily úschovy věcí

Současná právní úprava podle zástupců IuRe neupravuje ani parametry, ani výši úhrady za uschování, ani povinnost součinnosti schovatele (např. asistenci při odebírání věcí z vysokých regálů ve skladových halách). Dochází tím k tomu, že věci jsou uschovávány v jiné obci, vzdálené od obce, kde byly odebrány a kde je bydliště povinného. Věci jsou často ukládány u externích schovatelů, přičemž není poskytnut kontakt, povinný je při dostavení se k odběru odkazován na vlastní žebřík či manipulační zařízení apod. Je tak dán velký prostor pro další šikanu povinného i v případě, kdy věci byly odvezeny do skladu neoprávněně.

5. Exekutoři zabavují věci v nepoměrně vyšší hodnotě, než je samotný dluh

Typickým případem jsou nemovitosti v hodnotě statisíců i více při dluzích několikanásobně nižších hodnot. Jde o tzv. zřejmě nevhodný způsob výkonu rozhodnutí, který by měl soud podle zákona revidovat. V praxi je ovšem nutno spíše spoléhat na podnět povinného vůči soudu, který povinný často vzhledem ke své situaci a právnímu povědomí není schopen podat. Často pak dochází ke zpeněžování nemovitostí pod obvyklou cenou a za dalších diskutabilních okolností.

6. Pokud je jediným příjmem povinného mzda či sociální dávky zasílané na účet, lze obejít ustanovení o základní částce, která nesmí být exekuována, tím, že se zvolí způsob exekuce tzv. přikázáním pohledávky z účtu a částka se zabaví celá

Je vhodné doplnit zákon tak, aby pamatoval na případy, kdy je jedinou hotovostí na účtu částka mzdy či opakujících se sociálních dávek. Obdobu lze nalézt u přikázání pohledávky: rovněž se neuplatňuje v celé výši (jen ve 2/5 částky), jde-li o pohledávky fyzických osob-podnikatelů. Je zde tedy zřejmá neadekvátnost, která nemá odůvodnění (kritériem je pouze to, zda se pohledávka nachází na bankovním účtu povinného nebo jinde).

7. Dochází k bezdůvodnému obohacování exekutorů úroky z vymožené částky

Zákon nestanoví lhůtu pro zaslání návrhu na rozvrhové jednání soudu, na kterém soud potvrdí rozvrh výtěžku exekuce. Někteří exekutoři toho zneužívají a otálejí se zasláním rozvrhového návrhu soudu, přičemž důvodem je zjevně úročení vymožené částky, pokud jde řádově o částku v řádu statisíců či miliónů. Exekutorská komora však téměř 3měsíční bezdůvodné průtahy od získání peněz do zaslání rozvrhového návrhu soudu nepovažuje za problém.

8. Velmi krátká propadná lhůta pro zahájení kárného řízení s exekutorem

Kárná žaloba může být podána maximálně do 3 měsíců, co se kárný žalobce o provinění dozvěděl a nejdéle do 1 roku od spáchání kárného provinění. Kárným žalobcem může být ministr spravedlnosti, předseda revizní komise exekutorské komory či předseda příslušného soudu. V praxi dochází k tomu, že podněty osob jsou doručovány komoře, která je zkoumá déle, než je daná 3měsíční lhůta (možnost obracet se s podnětem na ministra či soudy není příliš známá ani využívaná) a orgán komory pak věc "uklidí" s tím, že mu nenávratně propadla lhůta pro zahájení kárného řízení.

Komora dokonce odmítá i jen odpovědět na dotaz, zda je podle ní již nepostihnutelné stěžované jednání exekutora kárným proviněním. Odmítnutí vyjádřit se k takovému jednání je v rozporu s povinnostmi předsednictva komory dohlížet na činnost exekutorů a organizovat jejich odbornou výchovu. Tyto prostředky má totiž k dispozici v případě propadnutí kárného postihu, avšak zjevně je nechce využívat. Není zde žádný důvod, proč se propadná lhůta pro kárné řízení liší od stejné lhůty advokátů (6 měsíců subjektivní, 2 roky objektivní) či jiných právních profesí. Je potřebné, aby byla lhůta prodloužena minimálně na úroveň lhůt u advokátů.

9. Dozor Ministerstva spravedlnosti je nefunkční

Vyřízení stížnosti na zjevně nezákonný postup exekutora se podle sdružení IuRe děje tak, že je k vysvětlení věci vyzván jen exekutor, a nikoli stěžovatel, který ani nemá možnost se vyjádřit k tvrzením exekutora. Stížnost je pak vyřízena tím, že ministerstvo vezme za dané tvrzení exekutora a stížnost shledá nedůvodnou.

Takové vyřizování věci je v rozporu s pravidly řádného procesu. Vyřizování věci ministerstvem je navíc velmi zdlouhavé. Ministerstvo spravedlnosti je podle IuRe v šetření těchto stížností jak laxní, tak bezzubé, ačkoli v případě prokázáného pochybení exekutora soudem je to pak právě tento rezort, který hradí z veřejných prostředků náhradu škody způsobené výkonem veřejné moci (činnost soukromých exekutorů se považuje za výkon veřejné moci).

Co přinese novela podle Ministerstva spravedlnosti
Jedná se o návrh novely zákona č. 120/2001 Sb., o soudních exekutorech a exekuční činnosti (exekuční řád), který 12. 3. schválila vláda
  • Tato úprava zpřísňuje státní dohled nad exekutory vykonávaný prostřednictvím ministerstva spravedlnosti a konkretizuje jeho oprávnění,
  • nově zákon výslovně stanovuje, že MSp provádí státní dohled i na základě písemných podnětů fyzických nebo právnických osob,
  • novinkou je i úprava postupu při zasílání exekutorských spisů, nahlížení do spisů nebo při vyřizování stížností, kdy se zavádí povinnost bezprostředně poskytnout MSp spisy, které si tento úřad vyžádá,
  • ve prospěch ministerstva se například prolamuje mlčenlivost uložená soudnímu exekutorovi zákonem,
  • zákon dále nově zakotvuje institut výtky, kterou soudním exekutorům bude moci udělit ministerstvo nebo Exekutorská komora. Tento institut bude možné využít při méně závažných pochybeních, která není možné hodnotit jako kárná provinění.


Tato novela nemění výkon exekuce, ale jak je uvedeno výše, zpřísňuje dohled nad exekutory ze strany ministerstva spravedlnosti. Pro dlužníky a věřitele je opravdu podstatné zpřísnění státního dohledu (spíše stanovení konkrétních práv a povinností), což by mělo zkvalitnit práci soudních exekutorů. K témuž by měla přispět nová právní úprava výtky. Novelizace by měla také v případech, kdy je dlužníkem stát, zabránit tomu, aby bylo státu znemožněno nakládat s celým svým majetkem.

Účinnost zákona je v návrhu stanovena na 1. září 2007, ale samozřejmě záleží na Poslanecké sněmovně, jak rychle bude tento návrh přijat.

Zuzana Kuncová
tisková mluvčí Ministerstva spravedlnosti ČR

Co si o české právní úpravě exekucí myslíte? Máte s exekutorem vlastní zkušenost? 

  • RSS
  • Kindle
  • Poslat e-mailem
  • Vytisknout

Líbil se vám článek?

-6
Ano
Ne

Diskuze

Příspěvek s nejvíce kladnými hlasy

1. 8. 2007 15:35

Dobrý den.Asi nepíši přímo k tématu ale mám tento problem. Před x měsíci jsem vyhrála soud nad svým zaměstnavatelem. Soud určil že mi má zaplatit 21tis. Jako právního zástupce jsem měla svého otce který vše vyřizoval. Zaměstnavatel nezaplatil a tak zástupce(otec) uvalil exekuci. Exekutoři majetek zabavili a dokonce mi volal že už budou i peníze. Takže vše proběhlo jak má.Jenže problém je že peníze budou putovat na účet mého otce, na místo na můj účet. A ke vší smůle mi otec oznámil že mi dá jen část vyhraných peněz.No takováto otcovská láska. Dá se stím něco dělat? Má právo na to abych peníze jako žalobce nedostala v plné míře na svůj účet? Dá se to ošetřit přes soud který dal rozsudek? Nechci přijít o celkem 10tis Kč. Děkuji za odpověď. Obereiterová Petra. e-mail - Mipro.M@seznam.cz

Reagovat

 

+27
Líbí
Nelíbí

Příspěvek s nejvíce zápornými hlasy

27. 3. 2007 13:42, Vašek

Dokud budou zákony chránit dlužníky jsou i exekutoři k ničemu.A věřte mě, že ikdyž náš ex. zákon není špatný i tak je problém domoci se svých práv. Tudíž jakékoliv změkčování zákonu považuji za obrovskou chybu. Je na dlužníkovi aby nesl veškeré následky. Až někdo z vás joudů co sami dlužíte a kydáte tady, jak jsou exekutoři zlí , budete věřiteli, budete se na to dívat jinak. Dlužníkovi stačí dobrý advokát a věřitel je v pr..li

Reagovat

 

-40
Líbí
Nelíbí

Další příspěvky v diskuzi (37 komentářů)

10. 1. 2013 | 15:19 | Irena

V prve rade by se meli zakonodarci vzpamatovat a hlavne neco udelat s dluznikama vyzivneho.Nepovazuji za normalni,ze matka s detmi zivori,exmanzel si klidne beztrestne neplati vyzivne,tim uvrhne matku do dluhu a jeste by...více

2. 6. 2012 | 10:41 | K.P

Rad bych si tedy precetl,procpak je spatne ,kdyz tyhlety penize pobiram,cimpak je to nemoralni? více

2. 6. 2012 | 10:38 | K.P

Ano tyto penize mam a proc je to spatne,zda-li by jste mi mohl vysvetlit Vazeny pane? více

1. 8. 2007 | 15:35

Dobrý den.Asi nepíši přímo k tématu ale mám tento problem. Před x měsíci jsem vyhrála soud nad svým zaměstnavatelem. Soud určil že mi má zaplatit 21tis. Jako právního zástupce jsem měla svého otce který vše vyřizoval. Zaměstnavatel...více

7. 7. 2007 | 12:42

vazena pani reknete mi kdo v teto republice ma na hodinu 800kc více

Naposledy navštívené

Články

Produkty a instituce

Kalkulačky

Poradna

Finanční subjekty

Nabídky práce

Obchodní rejstřík

Osoby v obchodním rejstříku

Části obce

Městské části

Obce

Okresy

Témata

Basket certifikát, Reálná veličina, Absolutní hodnota, státní podpora, daň z příjmů, penzijní připojištění, daňové odpočty, doplňkové penzijní spoření, likvidní složka fondu, daňový rozpočet, Konto Komplet, daňové paušály, není co závidět, zamrzlé, andrej kiska mladší, konvergenční program, Stanislav Fiala, cece eur

1HCVERVA, 1HCVERVA, 4E16485, 6C20415, 7T77760

Přihlášení

Jméno

Nemáte registraci? Zaregistrujte se zde!

Všechny materiály © 2000 - 2016 Peníze.CZ a dodavatelé. Všechna práva vyhrazena.

ISSN 1213-2217. Doslovné ani částečné přebírání materiálů není povoleno bez uvedení zdroje a předchozího písemného svolení.
Peníze.CZ vydává společnost Partners media, s.r.o.
Člen SPIR - Sdružení pro internetovou reklamu. Člen SVIT - Sdružení vydavatelů internetových titulů při UVDT.

Při poskytování služeb nám pomáhají soubory cookie. Používáním našich služeb nám k tomu udělujete souhlas. Další informace.OK