Používáte nástroj pro blokování reklamy. Pokud nám chcete pomoci, vypněte si blokování reklamy na našem webu. Zde najdete jednoduchý návod. Děkujeme.

Očima expertů: Věčný problém korupce při veřejných zakázkách

Očima expertů: Věčný problém korupce při veřejných zakázkách
Co dostává Čechy na stránky světového tisku? Můžeme se chlubit hokejem a cizím (chilským) perem. A tím, jak výjimečně dobře se u nás daří korupci. Živnou půdou korupce jsou v ČR veřejné zakázky. Zeptali jsme se odborníků, jaký by na korupci předepisovali lék.

Státu protékají mezi prsty desítky miliard korun

Česká republika se rok od roku posouvá na žebříčku korupce, který sestavuje organizace Transparency International, níž a níž. V roce 2010 se na 53. příčce nacházela ve společnosti států jako Kuvajt, Jihoafrická republika či Malajsie. Naše největší problémy jsou podle zástupců Transparency International především nezdravé prostředí politických stran, v jejichž pozadí stojí šedé eminence, neprůhledná veřejná správa a neschopnost vyřešit jakékoli korupční kauzy.

Velký prostor pro korupci se vždy nabízí při státních zakázkách, Česko je toho jasným příkladem. Do veřejných zakázek se tu ročně podle odhadů investuje takřka 600 miliard korun, až deset procent z této částky však skončí v kapsách korupčníků. 60 miliard – to je suma, kterou by ministr financí Miroslav Kalousek při lepení děravého rozpočtu rozhodně nepohrdl. Politické strany, které se v České republice po roce 1989 podílely na vládě, boj s korupcí rozhodně nezvládají. Předvolební hesla typu „akce čisté ruce“, „zatočíme s korupcí“ či „veřejné zakázky budou konečně průhledné“ pak u řadového občana vyvolávají ironický úsměv na rtech.

Transparentnost zakázek je žalostná

Svůj recept na korupci má také úspěšný podnikatel Karel Janeček. Od zkorumpovaného státu podle něj nelze očekávat, že by s korupcí zatočil: „Co se asi stane, když řeknete zloději, aby si sám usekl ruce? Chvíli bude souhlasně mlít pantem a pak celou věc potichu smete ze stolu. Právě proto musí změna přijít zdola a od nezávislé instituce.

Jednu takovou instituci proto rovnou založil. Jmenuje se Nadační fond proti korupci a už při zakládání se musel potýkat s podivnými úředními obstrukcemi. Více o tom zítra ve třetím dílu rozhovoru s Karlem Janečkem.

Předchozí díly exkluzivního rozhovoru pro Peníze.cz a Finmag:

Mnoho odborníků tvrdí, že bez dostatečného průzkumu trhu, jasně stanoveného harmonogramu a rozpočtu zakázky, důkladného popisu požadovaných úkonů, širokého počtu uchazečů a zveřejňování průběhu každého výběrového řízení, se čistých veřejných zakázek nikdy nedosáhne. Míra jejich transparentnosti je stále žalostná. Ačkoli se zákon o veřejných zakázkách neustále novelizuje, o skutečném posunu nemůže být řeč. Obcházení podmínek při výběrových řízeních, zadávání zakázky bez vyhlášení výběrového řízení, výherci z řad firem spřízněných s těmi, kteří o udělení zakázky rozhodují, poskytování informací o nabídkách dalších uchazečů za úplatu, vytváření zakázky na míru konkrétnímu uchazeči – to je v současnosti běžná praxe. Někteří politici si stěžují, že média podvody, na které přijdou, zveličují a zhoršují tak obraz země ve světě. Ovšem ten, kdo tvrdí, že stav korupce v ČR není alarmující, je buď naivka, nebo lhář!

Jak se na problém korupce při státních zakázkách dívají námi oslovení odborníci? Co je podle jejich názoru nejúčinnější obranou proti korupci v této sféře? Dá se rozkrádání státních peněz zamezit? To se dozvíte na následujících řádcích.

PAVEL KOHOUT

ekonom

Pavel Kohout - ekonom, ředitel pro strategii společnosti Partners

Především je třeba zásadně omezit rozsah a počet veřejných zakázek na naprosto nezbytné minimum. Veškerou dokumentaci včas a v plném rozsahu zveřejňovat. Používat elektronické aukce. Aplikovat mechanismy nezávislé kontroly kvality a přejímky zakázek, především stavebních. Důsledně dodržovat technické normy.

PETR MACH

ekonom

Petr Mach - ekonom, předseda Strany svobodných občanů

Státních zakázek je potřeba mít co nejméně. Stát nemá dělat sčítání lidu, dráhy mají být provozované soukromě a bez dotací atd. Když budou existovat státní zakázky jen v případě těch několika málo oblastí, kde je role státu nevyhnutelná (policie, obrana), budou tyto zakázky více na očích a odpovědné osoby (politici, případně úředníci) za ně budou zřetelně odpovědní.

TOMIO OKAMURA

viceprezident Asociace českých cestovních kanceláří a agentur

Tomio Okamura - vícepreziden Asociace českých cestovních kanceláří a agentur

Korupce i státní zakázky potřebují systémové řešení v mnoha rovinách. Je to prevence, odhalování a postih. Vyžaduje si to změnu desítek zákonů, vyhlášek či zvyklostí. Prevence spočívá v transparentnosti – chybí jednotný web státní správy s jednoduchým vyhledáváním všech státních zakázek. Je potřeba zavést osvědčené metody odhalování korupce, jako je agent provokatér a beztrestnost pro svědky korupce. Jak víme, ministr Pospíšil postupoval opačně a jeho trestní zákoník naopak institut účinné lítosti u svědků korupce zrušil. Jinak u všech trestných činů zůstala. To je přece jasný signál korupčníkům – nebojte se, nikdo vás nepráskne, protože by šel sedět taky. Pochopitelně je třeba změnit zákon o veřejných zakázkách. Výčet všeho se zdůvodněním je ovšem na malý esej.

JIŘÍ PEHE

politolog

Boj s korupcí má dvě dimenze: kulturní a institucionální. Tu první jde měnit jen pomalu v zemi, kde celé generace vyrostly v systému, v němž kdo neokrádal stát, okrádal rodinu atd. Důležitá by měla být už výchova ve školách, včetně povinného předmětu etiky apod. Pokud jde o institucionální změny, jsou dobře známy: od větší transparentnosti státních zakázek, přes zrušení akcií na doručitele v listinné podobě, až po odměňování  whistlerblowerů a tvrdší tresty za prokázané korupční jednání. 

TOMÁŠ SOKOL

advokát

Anketa

Která z osobností vás svým názorem nejvíce zaujala?

Tomáš Sokol

Odpověď na tuto otázku, pokud by měla být jen trochu kompletní, by zřejmě vydala na knihu. Dokonce je možné, že ji někdo sepíše. Takže pouze stručně. Především a primárně: nejde „jen“ o korupci u státních zakázek, ale obecněji o nevýhodné podmínky zakázek. Je logické, že u nevýhodných zakázek vzniká podezření, že nejde o pouhé nedopatření, ale klíč k řešení problému je podle mého názoru právě v tom, aby výběrová řízení byla nastavena tak, že bude muset zvítězit zakázka, která je nejvýhodnější, a ne ta, která je z jakéhokoliv důvodu protežována. To zase předpokládá systém různých opatření, z nichž jedním může být speciálně konstruovaný zákon o veřejných zakázkách, i když já sám příliš na spasitelnost tohoto zákona nevěřím. Dalším aspektem musí být například mnohem konkrétnější odpovědnost těch, kteří zakázku připravují a uzavírají smlouvu, a celá řada dalších opatření, které sice nikdy úplně nevyloučí nežádoucí ovlivnění výběru, ale významně ho ztíží a možná i prodraží tak, že se to prostě nevyplatí. 

MARKÉTA ŠICHTAŘOVÁ

ekonomka, ředitelka Next Finance

Markéta Šichtařová - ekonomka, ředitelka Next Finance

Obávám se, že korupce nebude jen tehdy, když nebudou ani státní zakázky. Neboli jedině co nejmenší angažovanost státu může korupci zamezit. To je ale pochopitelně nereálné. Bohužel funkční a proveditelný recept, který by nebyl jen pustou teorií, nemám.

JAROSLAV ŠONKA

politolog a publicista

Musí být transparentní firmy, které se o zakázky ucházejí. Akcie na doručitele jsou v tomto ohledu zločin. Potřebujeme černou listinu a častější audity. Poptávka po nabídkách musí být transparentní. A zastupitelstva (i menší, opoziční stranické kluby) musí mít možnost zveřejňovat a postihovat ty, kteří vytvářejí podmínky pro veřejnou soutěž a přizpůsobují je nevěcnými přídavky tak, aby tuto soutěž manipulovali – třeba zúžením výběru firem.

Jak vnímáte korupci u veřejných zakázek vy? Napište nám svůj názor do diskuze.

  • RSS
  • Kindle
  • Poslat e-mailem
  • Vytisknout

Líbil se vám článek?

+1
Ano
Ne

Diskuze

Příspěvek s nejvíce kladnými hlasy

27. 5. 2011 10:02, Lukáš

Do vlády bych klidně posadil top managery z průmyslu a klidně bych jim dal plat 250 tisíc měsíčně, ale z nich by padali řešení situací jak na běžícím pásu. Pokud se dokážou vyrovnat se společností, která zaměstnává tisíce lidí a udržet prosperitu, musí toto dokázat i ve státní správě. Proč stát po všech požaduje certifikaci ISO 9001 a sám jí nemá? To je ten lék, všechno jednoduše, dohledatelně, transparentně.

Ale reálně toto je UTOPIE, protože to by státní úředníci už dávno pracovali v soukromém sektoru, ale tam je přece moc práce, tak radši budou dělat v tom nesystémovém bordelu ve státní správě.

Reagovat

 

+3
Líbí
Nelíbí

Další příspěvky v diskuzi (13 komentářů)

7. 7. 2012 | 10:07 | Vlajan

Je stát svobodným účastníkem na trhu?
Vedle funkce státu, co by regulátor trhu, je stát i účastníkem trhů. Stát na trhu zboží a služeb je znevýhodněn regulačními pravidly, které si sám stanovuje. Ve jménu populistických...
více

30. 5. 2011 | 11:28 | rejpal

že jen 10% skončí jinde, tedy 60 mld. ročně ? Tak to tedy přidejte. Běžná taxa je i 30%. Vzpomenu-li na Romana, tak ten přece celý svůj plat v řádech stovek miliónů dokonce rozdává, páč by jinak byl odvolán. Ha, ha. více

27. 5. 2011 | 21:26 | benzin

A je opravdu tak spatne kdyz tam sedi pochyncy tech topmanageru? Opravdu si myslite ze by bylo lepsi kdyby tam byli rovnou ti topmanageri, jako je treba Barata? Aby si hrabali rovnou jenom pro tu svoji firmu a nedelili to...více

27. 5. 2011 | 21:23 | benzin

A to si vezmete ze soudili NEZAVYSLE soudy. (Nezavyslost kdeceho sklonuji vsichni, ze tim se korupce vyresi. HAHAHAHAHA). více

27. 5. 2011 | 15:48 | kislinger

Fandím všem, co si myslí, že nový zákon o veřejných zakázkách či jiná legislativa problém korupce či úplatků vyřeší. Pokud budou existovat lidi se svoji růzností povah a peníze, tak se bude uplácet. V malém či velkém. To...více

Naposledy navštívené

Články

Produkty a instituce

Kalkulačky

Poradna

Finanční subjekty

Nabídky práce

Obchodní rejstřík

Osoby v obchodním rejstříku

Části obce

Městské části

Obce

Okresy

Témata

Kapitálové trhy, Riziko, Fondy národní, česká spořitelna, fintech, eet, elektronická evidence tržeb, lime, hrubý příjem, Michal Nebeský, odpracovaná doba, krása, Sparta, portfolio turnover rate, pracovní tábor, exekutor, kancelářské prostory, zdeněk holeček

2AI4917, 2B70026, 4AI0297, 2SK4714, 2SK4714

Přihlášení

Jméno

Nemáte registraci? Zaregistrujte se zde!

Všechny materiály © 2000 - 2016 Peníze.CZ a dodavatelé. Všechna práva vyhrazena.

ISSN 1213-2217. Doslovné ani částečné přebírání materiálů není povoleno bez uvedení zdroje a předchozího písemného svolení.
Peníze.CZ vydává společnost Partners media, s.r.o.
Člen SPIR - Sdružení pro internetovou reklamu. Člen SVIT - Sdružení vydavatelů internetových titulů při UVDT.

Při poskytování služeb nám pomáhají soubory cookie. Používáním našich služeb nám k tomu udělujete souhlas. Další informace.OK