Důchody snad budou i za 100 let. Ale jaké?

Propočty variant důchodové reformy podle politických stran nepřinesly nic mimořádně překvapivého. Je však dobré, že i laik, který se o problém zajímá, může s pomocí projektu "důchodové reformy" seznámit s podrobnostmi a nechat se před volbami ovlivnit informacemi.
Důsledky reformy jsou předpovídány a modelovány až do roku 2100. Avšak demografický vývoj se obvykle předpovídá (nebo popisuje) na 50 - 70 let dopředu, tedy 2 – 3 generace. Pokud nedojde k živelné nebo obdobně ničivé katastrofě, je taková predikce přesná. Neboť velikost budoucí generace je dána dnes narozenými dětmi. Může dojít k odchylce, ale ne k dramatickému zlomu. Naopak horizont na takřka 100 let je třeba v jeho druhé půli, resp. poslední třetině považovat již za nejistý. A to i proto, že většina z nás, co tento problém sledujeme, u toho za oněch 50 – 100 let zkrátka nebude.
Podívejme se bez dalšího komentáře na to, jak se jednotlivé koncepce stran projevují v matematických propočtech.

ČSSD: NDC

Rok 2009 je posledním rokem, kdy lze odejít do starobního důchodu plně podle "starého" PAYG DB systému. Po startu systému NDC v roce 2010 činí váha NDC důchodové složky starobního důchodu v celkovém důchodu 3,3 % za každý rok v období let 2010 až 2040. Postupně klesá váha PAYG DB a naopak roste váha NDC důchodu na celkovém starobním důchodu jednotlivce. Transformační období končí rokem 2040, odkdy je pro výpočet starobního důchodu plně použit NDC systém.

• Do roku 2050 výdaje na fungování systému rostou až k 9,5 % HDP. Koncem 50. let klesnou pod 8,5 % a dále (po roce 2070) na 7 % HDP.
• Příjmy systému zahájením reformy skokově stoupnou na 8,9 % HDP, kde se drží po celé období.
• V důsledku příjmů a výdajů by byl systém v mírném, klesajícím přebytku, později naopak v mírném deficitu. Od poloviny 50. let systém opět generuje přebytek, který vystpá až na 2 % HDP ročně v 90. letech.
• Celkový náhradový poměr v průběhu století trvale klesá z dnešních 42 až na 23 %

Vývoj salda důchodového systému podle reformy ČSSD

KDU-ČSL: od průběžného k fondům

Začátek reformy (možnost rozhodnout se pro vyvázání části pojistného ze státního pilíře ve prospěch fondového pilíře) je plánován na rok 2007. Jedinci mladší 50 let v okamžiku spuštění reformy mají možnost vyvázat se částečně ze státního průběžného DB systému. Tato volba je pro generace, které jsou při zahájení reformy již na trhu práce (tranzitivní generace), podmíněna navýšením odvodové povinnosti do penzijních fondů nad rámec vyvázané pojistné sazby o dva procentní body.

• Výdaje na státní systém klesnou do roku 2030 na 6,5 % HDP. Poté by stoupaly, ale úprava parametrů je udrží pod 8 % HDP. Výdaje z fondového pilíře se ustálí na 1 %.
• Celkové pojistné bude v tranzitivní fázi zhruba 8,5 % HDP. Až vymře tranzitivní generace, klesne na 8,1 % HDP.
• V tranzitivní fázi padne systém do deficitu (0,8 % HDP v roce 2011). V letech 2025 - 2034 vznikne mírný přebytek, ale opět přejde do deficitu (maximálně 1,1 % HDP ročně).
• Celkový náhradový poměr se ustálí pod 30 % průměrné mzdy. U lidí plně ve státním pilíři 26,5 %, u osob ve fondovém 33,5 %.

Vývoj salda důchodového systému podle reformy KDU-ČSL

KSČM: parametrická optimalizace

Od roku 2012 je příspěvek na státní politiku zaměstnanosti (1,6 %) převeden do systému důchodového zabezpečení. Od roku 2015 je pro OSVČ zavedena plná platba na sociální pojištění minimálně ve výši průměrné mzdy. Příjmy důchodového systému jsou od roku 2007 posíleny o platbu státu ve výši zrušeného příspěvku na penzijní připojištění. Šest let před rokem, kdy se kumulované saldo propadne do dluhové pozice (rok 2048), se začne zvyšovat věková hranice pro odchod do důchodu pro muže i ženy (bez ohledu na počet dětí) o 4 měsíce za kalendářní rok, až dosáhne 65 let. Věková hranice se tedy zvyšuje počínaje rokem 2042.

• Po počátečním poklesu na 8 % HDP začnou výdaje asi od roku 2015 stoupat až na 12 % v roce 2040, kde po zbytek období setrvají.
• Od roku 2015 díky parametrickým změnám stoupnou příjmy na 9,5 % HDP ročně.
• Přebytek systému by rostl do roku 2015 až na 1,4 % HDP. Pak ale převáží výdaje a od 30. let se systém stane deficitní (kulminace 3 % HDP ve 40. letech). Ve zbytku období se deficit pohybuje na úrovni 2,2 - 2,9 HDP ročně.
• Do roku 2015 celkový náhradový poměr klesá na 38 %. Pak mírně roste, ve 40. a 50. letech stagnuje, aby opět rostl až nad 41% v roce 2100. Dluh systému v té době ovšem dosáhne 130 % HDP!

Vývoj salda důchodového systému podle reformy KSČM

ODS: rovný důchod

Start systému rovného důchodu je nastaven na rok 2007. Systém rovného důchodu je analyzován ve dvou variantách:
Povinný přechod. Zde dochází k postupnému povinnému přechodu všech jedinců na systém rovného důchodu, přičemž jeho zavádění je prováděno generačně - vychází se z ročníků narození jedinců, a podle toho spadají do toho či onoho systému. Dobrovolný přechod umožňuje všem občanům, narozeným v roce 1966 a dříve, volbu, zda zůstanou v systému PAYG DB, nebo zda si zvolí systém rovného důchodu.

• Výdaje důchodového systému klesnou k 6 % HDP, na nichž se po roce 2070 ustáli. Pozitivní dopad bude mít zejména zvyšování věkové hranice pro odchod do důchodu.
• V roce 2007 příjmy celého důchodového systému skokově klesnou na 7,4 % HDP, poté se dále sníží až na 6,2 % kolem roku 2040, kde setrvají. Současně se uvolní čás zdrojů pro individuální investice (2,2 % HDP).
• V roce 2007 se důchodový systém dostane do deficitu ve výši 0,5 % HDP a bude se do roku 2040 mírně prohlubovat, poté naopak snižovat. V závěru období se saldo ustálí těsně pod 0.
• Celkový náhradový poměr bude postupně klesat a úrovně 20 % dosáhne kolem roku 2060.

Vývoj salda důchodového systému podle reformy ODS

US-DEU: kombinovaný systém

Start reformy (parametrické úpravy stávajícího PAYG DB pilíře a zavedení fondového pilíře) od roku 2007.

• Celkové výdaje systému stoupnou na 9 % HDP kvůli mzdové valorizaci důchodů. Od roku 2020 klesají až k 7 % kolem roku 2075, aby opět rostly na 8 % HDP na konci století.
• Parametrické úpravy PAYG pilíře zachovají příjmy konstantní na úrovni 8,4 % HDP.
• Počáteční deficit kulminuje na 0,5 % HDP. V polovině 20. let již bude saldo kladné až do konce období (kulminace 1,7 % HDP kolem roku 2070).
• Celkový náhradový poměr klesne koncem 50. let na 30 % (do roku 2070). Dál stoupne na asi 32 %.

Vývoj salda důchodového systému podle reformy US-DEU

K problematice důchodové reformy, výsledků a postojů stran se vyjadřujte zde v diskuzi u článku Penzijní reforma: vrátí Bezděk politiky zpět do reality?.