Obnovitelné zdroje energie jsou už celé roky palčivé téma. Energetický regulační úřad (ERÚ) nechal letos výrobce zelené elektřiny a tepla bez podpory. Chyběla mu totiž příslušná notifikace od Evropské komise. Ta sice nebyla ani v předchozích letech, kdy byly dotace pravidelně vypisovány, ale tehdy to nikomu nevadilo.
Koncem léta se ale změnila situace. Evropská komise vydala stanovisko, podle kterého je podpora pro malé vodní elektrárny a bioplynové stanice v souladu s pravidly Evropské unie a nenarušuje hospodářskou soutěž.
Vypsání podpory pro tyto zdroje by tak už nic nemělo bránit. Energetický regulační úřad je povinen na základě zákona o podporovaných zdrojích energie vydat nejpozději do konce září cenové rozhodnutí, které stanoví podporu energetickým zdrojům pro následující rok. „Úřad vypíše podporu do tohoto termínu výlučně pro ty zdroje, kde bude do konce září k dispozici příslušné notifikační rozhodnutí,“ říká Vladimír Černý, tiskový mluvčí Energetického regulačního úřadu. Ten už na svých stránkách zahájil veřejný konzultační proces k návrhu cenových rozhodnutí, podobně jako v minulosti k nové tarifní struktuře. Zatím proto vůbec není jisté, jak to s podporou bude, které zdroje a v jaké výši ji nakonec dostanou.
Stamiliony pro vodní elektrárny a bioplynové stanice
S ohledem na notifikační rozhodnutí pro podporu malých vodních elektráren a malých bioplynových stanic, které jsou nebo budou uvedeny do provozu od 1. ledna 2016, nicméně ERÚ ztrácí argument, o který se loni na podzim opíral. Navíc Česká republika už loni na podzim oznámila plán podpořit provozovatele malých vodních elektráren do 10 MW a na toto opatření chce vyčlenit celkem 218 milionů korun.
Současně ohlásila záměr podpořit bioplynové stanice s výkonem do 0,5 MW. Podpora bioplynek představuje významný impulz pro zemědělce a může pomoci také obcím s řešením komunálního odpadu. Na toto opatření stát vyčlenil 522 milionů korun. Podmínkou je, že bioplyn musí nejméně ze 70 procent pocházet z vedlejších živočišných produktů, statkových hnojiv nebo biologicky rozložitelného odpadu.
Malé vodní elektrárny s výkonem přes 0,5 MW by měly podporu dostávat formou příplatku k tržní ceně. Zařízením s nižším výkonem budou vypláceny garantované výkupní ceny. Pokud jde o bioplynové stanice, bude mít podpora ve všech případech podobu pevného příplatku za vyrobené teplo.
O staré obnovitelné zdroje se pořád hraje
Notifikaci mají malé vodní elektrárny a bioplynové stanice uvedené do provozu v roce 2016. Pořád se ale hraje o dřív instalované obnovitelné zdroje. „Evropská komise znovu zopakovala, že si je vědoma potřeby České republiky mít rozhodnutí pro takzvané staré obnovitelné zdroje, které byly uvedeny do provozu v letech 2006 až 2012, do konce září," dodává Jan Mládek, ministr průmyslu a obchodu. Pokud by do konce září Evropská komise nestihla staré obnovitelné zdroje posvětit, je pravděpodobné, že by pro ně Energetický regulační úřad podporu nevypsal.
Například podle Solární asociace nehrozí nebezpečí, že by komise spatřila českou podporu jako neslučitelnou s vnitřním trhem Evropské unie. Nevypsání podpory pro sluneční elektrárny by proto sdružení vnímalo jako zbytečnou obstrukci ze strany regulátora. Na Ministerstvo průmyslu a obchodu i na Energetický regulační úřad apelovala také Hospodářská komora ČR. „Domníváme se, že je potřeba respektovat pravidla veřejné podpory Evropské unie, ale také ctít legitimní očekávání příjemců podpory a investorů v České republice. Vycházíme z toho, že příjemci podpory současnou situaci ohledně notifikace podpory nezpůsobili a neměli by na ní doplácet,“ napsala komora v tiskovém prohlášení.
Pokrok ve vyjednávání notifikace obnovitelných zdrojů přivítalo i Teplárenské sdružení České republiky. „Energetický regulační úřad by měl připravit cenové rozhodnutí pro podporu všech typů podporovaných zdrojů energie včetně těch, kde nebude notifikační řízení do září uzavřeno,“ domnívá se ředitel Teplárenského sdružení České republiky Martin Hájek. Podle sdružení by na průtahy v části notifikačních řízení týkajících se vysokoúčinné kombinované výroby elektřiny a tepla neměli doplatit provozovatelé těchto zařízení.
Kdo s koho
Schválení podpory je mimo jiné předpokladem pro dosažení cíle pro obnovitelné zdroje do roku 2020. Podle Národního akčního plánu, který byl letos schválen, by měl například výkon bioplynových stanic narůst o 36 MW. Záměrem Evropské unie je zvyšovat svoji energetickou soběstačnost, a proto si stanovila cíl v roce 2020 dosáhnout dvacetiprocentního podílu energie z obnovitelných zdrojů. Česká republika by měla do tohoto termínu dosáhnout minimálně 13procentního podílu energie z obnovitelných zdrojů. Národní akční plán nicméně předpokládá dosažení podílu ve výši 15,3 procenta.
V energetice se ale hraje o víc než o procenta. Jde hlavně o peníze. Roční podpora obnovitelných zdrojů v minulých letech dosahovala zhruba 42 miliard korun. V minulosti byly nejvíc vidět solární elektrárny, na které se ukazovalo jako na hlavního viníka zdražování elektřiny – každý odběratel totiž v ceně elektřiny přispívá na výkupní ceny energie z obnovitelných zdrojů (letos je to 495 korun za každou odebranou megawatthodinu). Je třeba říct, že podpora solárních elektráren, které jsou nejvíce vidět, tvoří jen část z této sumy. Více než třetina prostředků míří podle Ministerstva průmyslu a obchodu k zemědělcům, bioplynovým stanicím a dalším zdrojům.
Podpora obnovitelných zdrojů byla ještě před nějakými šesti lety velmi štědrá. Ceny solárních panelů začaly klesat a návratnost investice se tak výrazně zkrátila. Jenže je tady i druhý efekt, o kterém se už moc nemluví. Klesající ceny obnovitelných zdrojů snižují postupně závislost na fosilních palivech. A zlevňují silovou elektřinu – na energetické burze, kde elektřinu dodavatelé nakupují, je jí totiž hodně.
Samozřejmě, pořád je to boj mezi tradiční fosilní energetikou a novými obnovitelnými zdroji. Ne náhodou si provozovatelé uhelných elektráren stěžují, že jsou na hranici výrobních nákladů a že s podporovanými zdroji se horko těžko soutěží. Tak uvidíme, jak to letos v souboji kdo s koho dopadne. A jestli zvítězí lobby tradiční energetiky, nebo té nové.
Sdílejte článek, než ho smažem