Očima expertů: Zbaví se Česko nálepky hazardního ráje?

Ondřej Tůma | rubrika: Očima expertů | 26. 4. 2013 | 3 komentáře
Ústavní soud dal obcím možnost skoncovat s výherními automaty. Budou herny i nadále na každém kroku, nebo dojde k jejich výraznému omezení? Zeptali jsme se odborníka na závislosti Karla Nešpora, aktivisty Matěje Hollana, ekonoma Lukáše Kovandy a dalších zajímavých osobností.
Očima expertů: Zbaví se Česko nálepky hazardního ráje?

Nad blikajícími forbesy se v České republice začínají stahovat mračna. Před čtrnácti dny rozhodl Ústavní soud o tom, že se z novely loterijního zákona vyškrtne ustanovení, podle kterého bylo možné provozovat videoloterijní terminály (VLT), povolované ministerstvem financí, až do konce roku 2014. Obce, které dosud rozhodovaly pouze o klasických výherních automatech (VHP), tak nyní můžou mnohem účinněji regulovat hazard a „véeltéčka“ okamžitě rušit. To se přirozeně nelíbí zástupcům hazardního průmyslu. „Ústavní soud rozhodl o tom, že se stát v podstatě vzdává regulace legálního herního průmyslu a předává tento segment trhu mafiím,“ řekl například pro ČTK ředitel Sdružení provozovatelů centrálních loterních systémů Petr Vrzáň. Odborníci se ale častěji shodují na tom, že může jít o první krok, jak by se Česko mohlo postupně zbavit nelichotivé nálepky ráje hazardních heren a automatů.

Bude zajímavé sledovat, jestli se obecní zastupitelé ve větším chopí příležitosti a s hazardem udělají rychlý proces, nebo pro ně budou důležitější peníze od provozovatelů terminálů.

Jak se na rozhodnutí Ústavního soudu o videoloterijních terminálech dívají osobnosti, které oslovil server Peníze.cz? Myslí si, že tento krok povede k výraznějšímu omezení hazardu na území České republiky?

Matěj Hollan

předseda občanského sdružení Brnění a člen projektu Rekonstrukce státu

Matěj Hollan
+28
+
-

Na tom, aby mohly obce hazard skutečně regulovat, jsme pracovali od roku 2011. Sehnali jsme čtyři obce, které kvůli tomu podaly ústavní stížnost. Ústavní soud se jí začal zabývat a přiřkl jí vysokou prioritu. Rozhodnutí soudu je nekompromisní a jasně říká, že krok Sněmovny, kterým obcím znemožnila regulovat hazard, byl protiústavní.

Je jasné, že v reakci na zrušení protiústavní části zákony bude mnoho obcí tlačit na zrušení automatů – my jim v tom rádi pomůžeme. Také je zřejmé, že některé obce si hazard ponechají, ať už kvůli přímému zkorumpování ze strany hazardu, nebo kvůli daním z něj.

Pokud bude chtít nějaká obec pomoci s regulací, nechť se na nás obrátí: brneni@gmail.com, www.mapyhazardu.cz.

Lukáš Kovanda

žurnalista a ekonom

Kovanda, Lukáš
+12
+
-

Na rozhodnutí soudu hledím kladně, jelikož vedení obce má zpravidla k dispozici lepší informace než vzdálená, ministerská „centrála“ a těmi informacemi může lépe poměřit místně specifické náklady a benefity videoloterijních terminálů. Těmi náklady mám pochopitelně na mysli neblahé sociální jevy, kriminalitu a podobně, které s sebou gamblerství obecně přináší. Benefity pak míním relativně bezpracný příjem z „blikajících beden“ pro obecní kasu.

Nechť tedy demokraticky zvolená vedení obcí nyní poměří náklady a benefity a rozhodnou, zda v dané obci terminály zruší zcela – jako v Klatovech, Židlochovicích a podobně –, omezí, či ponechají ve stávajícím stavu jako patrně na příklad ve Znojmě. Dodávám, že zvláště v případě úplného zapovězení terminálů je nutno na straně nákladů připočíst i ty spojené s očekávatelným rozmachem černého trhu, jejž obecně takřka každý plošný zákaz nějaké „hříšné aktivity“ doprovází. I z tohoto titulu jsem poměrně skeptický k tomu, že by snad tímto krokem došlo k výraznějšímu omezení hazardu v Česku.

Karel Nešpor

primář oddělení závislostí Psychiatrické léčebny Bohnice

Karel Nešpor
+18
+
-

Toto rozhodnutí je správné. Hazard a s ním často sousedící zastavárny mění charakter celých městských částí. Faktická cena nemovitostí v těsném sousedství kasin bude navíc podstatně klesat. Kdo by chtěl bydlet vedle hráčského doupěte, být rušen opilými a zoufalými hráči a najít ráno vykradené auto? Takto bude alespoň jasnější, kdo za hazard v té které obci odpovídá. Místní politici jsou většinou blíž běžným lidem a rychleji na ně dopadnou důsledky vlastních rozhodnutí. Doufám, že i z tohoto důvodu cítí větší odpovědnost.

Rizika hazardu pro obec jsou velká. Kromě zmíněné kriminality (krádeže, zpronevěra, podvody, loupeže, vydírání) sem patří i bezdomovectví, další sociální problémy a horší kvalita života obyvatel. Kriminalita negativně ovlivňuje cestovní ruch a obchod. Navíc klesá kupní síla obyvatelstva. Tím trpí místní podnikatelé a obchodníci. Jsou zde velká rizika pro dospívající děti, které, jak známo, často hazardně hrají v rozporu se zákonem. Existuje také jasná souvislost mezi hazardem a zneužíváním alkoholu a drog.

A na závěr ještě nabídka: Na stránkách www.drnespor.eu si lze zdarma stáhnout příručku pro patologické hráče a jejich příbuzné Už jsem prohrál dost. Tam nejdete podrobnější informace.

Tomio Okamura

senátor a podnikatel

Tomio Okamura
+11
+
-

Řešením tohoto typu hazardu je plošný zákaz na území Česka. Pokud obce terminály někde zakážou, tak se hráči přesunou jinam – to je vidět v obcích, kde zákaz heren v centru přesunul automaty a terminály na periférie –, což tamější obyvatele rozhodně nijak nepotěšilo.

V dnešní době je také nutné řešit on-line hazard po internetu – je sice v zárodcích, ale do budoucna se stane stejnou metlou jako klasické automaty – tím spíš, že pan exministr Drábek sociálně slabým vnutil bankovní účty a platební karty. To bude další efekt skutečně hloupého projektu sKaret. Rozhodnutí Ústavního soudu je ale velmi dobrý signál, hlavně v tom, že posílil pravomoci obce. Nejde o herny, ale o princip: obec a lidé, kteří v ní žijí, musí mít maximální možnost rozhodovat o tom, jak budou ve své obci žít. Stát a kraj tu jsou od toho, aby se staral o to, co obec nezvládne vlastní silou.

Aleš Tůma

finanční analytik Partners

Aleš Tůma
+10
+
-

Úmysl chvályhodný, ale nečekal bych zázraky. Jednak určitě nějakého šikulu napadne svážet gamblery dodávkou do vedlejšího města. A potom – stát se o mě přece vždycky postará, tak proč bych nenaházel všechny peníze do automatů?! Navíc vlády bez ohledu na barevné složení dělají všechno pro to, aby maximalizovaly nezaměstnanost. A když není do čeho píchnout a situace je zoufalá, barevná světélka uklidňují… Ostatně, stát má rád svoje ovečky závislé a nesvéprávné.

Mimochodem, obce by měly mít právo zakázat i bůček, vepřo-knedlo a řízky smažené na sádle. Rakovina a cévní choroby mají u nás na svědomí daleko větší finanční i lidské ztráty než automaty. Ale psssssst! Aby mě nějaký fašista hned nevzal za slovo…

Vladan Brož

advokát, vedoucí právní poradny Transparency International

Vladan Brož
+8
+
-

Nález Ústavního soudu potvrdil jen to, co říkáme již delší dobu. Tedy, že samosprávy mají ústavou zaručené právo na svém území provoz hazardu regulovat. Toto právo se snažilo omezit přechodné ustanovení v zákoně o loteriích, které se však, nikoli překvapivě, ukázalo jako protiústavní. Přechodné ustanovení bylo odrazem předchozí dlouhodobé praxe ministerstva financí, které vydávalo povolení k provozování videoloterijních terminálů a jiných zařízení zcela v rozporu se zákonem a obecně závaznými vyhláškami. Ministerští úředníci přitom prokazatelně již minimálně od roku 2008 o nelegálnosti svého konání věděli, nicméně svou praxi odůvodňovali jiným právním názorem a nesmyslnými obavami z arbitráží.

K jistému omezení hazardu jistě dojde, jde jen o to, nakolik si vedení jednotlivých obcí uvědomí, že hazard není normální podnikání. Hazard totiž velmi často znamená závažný druh závislosti, srovnatelné s drogovou závislostí. Ve výsledku pak hazard s sebou přináší velké množství negativních společenských jevů od drobné kriminality, přes lichvu a rozpady rodin k praní špinavých peněz a tvorbě korupčního prostředí. Peníze, které obce za provozování hazardních přístrojů na svém území ze státního rozpočtu dostávají, pak jen velmi těžko mohou kompenzovat škody, které jim tento „byznys“ přináší. Existuje množství obcí a měst, jejichž vedení se zatím marně snažilo hazard ze svého území vykázat úplně, případně jej regulovat místně či časově. Dnes už to mohou dělat, aniž jim v tom brání zákon nebo ministerstvo financí. To považuji za klíčové.

Jan Švácha

místostarosta Rakovníka

Jan Švácha
-17
+
-

Obce zmíněným rozhodnutím Ústavního soudu dostaly do rukou nástroj, kterým mohou rozhodnout o konci hazardu vlastně téměř ze dne na den. Stačí upravit vyhlášku a svolat zastupitelstvo. Tolik teorie. Praxe je daleko složitější. Provozovatelé heren přicházejí o živnost a výdělky a jejich zaměstnanci o živobytí. Podle toho vypadá i ochota provozovatelů výherních automatů i výherních loterijních terminálů opouštět dobytá teritoria.

Anketa

Kdo to nejlíp trefil?

V Rakovníku platí vyhláška o rušení automatů už od počátku loňského roku. Od té doby vlastně nepřestávají ataky loterijních společností na zastupitele – v zastupitelstvu se projednávaly změny, které by omezily účinnost či zcela zrušily vyhlášku, už čtyřikrát. Naposledy 22. dubna 2013. Objevují se stále stejné argumenty na obhajobu herních zařízení: Vzniknou černé herny, město přijde o peníze ze zisku společností, hráči se odstěhují o vesnici či město dál, obsluhy heren přicházejí o práci. Už nikdo nezmiňuje s hazardem spojenou zločinnost, zruinované rodiny či sebevraždy. Systematický tlak u nás zastupitelé pociťují především ze strany sportovních oddílů a jejich zástupců. Jde o taktiku, která dost funguje. Zkráceně: Když budou ve městě automaty, bude víc peněz na sport. Není to nutně pravda – peníze jdou do rozpočtu města a navýší-li se rozpočet, bude město teprve rozhodovat, kam peníze dá. Jestli do opravy chodníků, nebo na činnost sportovních oddílů.

Je třeba také říct, že každé z měst v České republice by potřebovalo víc peněz, než má v rozpočtu. Podle mých zkušeností tomu tak bude, s výjimkou několika obcí, vždy. Velmi těžko se tedy obci peníze z hazardu odmítají. Přesto doufám, že města a obce najdou dostatek odvahy videoloterijní terminály zakazovat. Každý zastupitel by si měl čas od času položit otázku, co je dobré pro obyvatele a jeho obec. Provoz videoloterijních terminálů to rozhodně není.

Líbil se vám článek?

+11
AnoNe
Vstoupit do diskuze
V diskuzi je celkem 3 komentářů

Chcete prodat svou nemovitost?

Nechte si zpracovat ZDARMA cenovou nabídku!

Stačit nám bude pár základních informací o vašem bytě nebo domě a kontakt.

Cenu zjistíte OBRATEM.

Mám zájem prodat:

Prodej bytuByt
Prodej domuDům
Prodej pozemkuPozemek
Ostatní prodej nemovitostiJiné
Zpět

Hledáte nové bydlení?

Berzrealitky

Vyzkoušejte náš katalog nemovitostí, při jehož tvorbě jsme se spojili s předním českým portálem Bezrealitky.

A tohle už jste četli?

Firmy pražské burzy očima Klubu investorů: Fortuna

19. 2. 2013 | Tomáš Knír

Firmy pražské burzy očima Klubu investorů: Fortuna

Vsadíte na sázení? Vyplatí se investice do akcií společnosti Fortuna? Kde jsou lepší sázkaři? Hledali byste je v Česku, na Slovensku, nebo v Polsku? Výroční zpráva společnosti Fortuna... celý článek

Matěj Hollan: Zamoření hazardem je Kalouskova odpovědnost

4. 8. 2012 | Martin Vlnas | 4 komentáře

Matěj Hollan: Zamoření hazardem je Kalouskova odpovědnost

V pokračování rozhovoru nás Matěj Hollan z občanského sdružení Brnění seznámí s Mapami hazardu. Ty prokázaly, že valná část heren je na místech, kde je zákon zakazoval: poblíž škol,... celý článek

Očima expertů: K opravdové regulaci hazardu máme daleko

5. 8. 2011 | Ondřej Tůma | 13 komentářů

Očima expertů: K opravdové regulaci hazardu máme daleko

Česká republika je ráj hazardu. Na kasino či hernu narazíte takřka na každém kroku. Na to, co je hlavní příčinou tohoto stavu a jak hazard efektivně regulovat, jsme se zeptali Tomia... celý článek

138 natvrdlých. Poslanci se spletli, „návrh na omezení hazardu“ nic neomezí

24. 6. 2011 | Michal Kašpárek | 14 komentářů

138 natvrdlých. Poslanci se spletli, „návrh na omezení hazardu“ nic neomezí

Buď ve sněmovně sedí 138 natvrdlých, nebo 138 loutek majitelů kasin a loterií. Moc dalších možností schválení novely zákona o loteriích nedává. Stát bude dál hazard podporovat víc než... celý článek

Ryba-rak-kreveta: nebezpečná cesta k pěti milionům

22. 6. 2007 | Táňa Chadrabová

Ryba-rak-kreveta: nebezpečná cesta k pěti milionům

Hra na nových hracích videoterminálech je skoro stejně návyková jako alkohol. Jejich provozování povoluje ministerstvo financí i v místech, kde obce zakázaly klasické hrací automaty.... celý článek

Partners Financial Services

Používáte nástroj pro blokování reklamy. Pokud nám chcete pomoci, vypněte si blokování reklamy na našem webu. Zde najdete jednoduchý návod. Děkujeme.