Používáte nástroj pro blokování reklamy. Pokud nám chcete pomoci, vypněte si blokování reklamy na našem webu. Zde najdete jednoduchý návod. Děkujeme.

Medvěd se blíží, aneb co se stane s našimi penězi

Medvěd se blíží, aneb co se stane s našimi penězi
I letos se čeští poslanci chystají naporcovat medvěda, neboli přihrát svým obcím, okresům či krajům mimořádné dotace ze státního rozpočtu. U řady z nich se už nikdy nikdo nedozví, za co se přiklepnuté peníze utratily.

"Nejde o to, podporovat tuto akci, ta je finančně zajištěna, nýbrž díky její vynikající úrovni jí bylo nabídnuto, aby byla součástí Intercontinental Rallye Challenge, což je světová soutěž. A ta navyšuje náklady na celý závod o 10 milionů korun. Pořadatelé žádají o částku 6 milionů korun," takto krkolomně vysvětloval minulý rok poslanec Tomáš Úlehla z ODS, proč by měli pořadatelé automobilového závodu Barum Rally Zlín dostat ze státního rozpočtu mimořádnou dotaci. A nepřímo tak vzkazoval svým voličům, jak dobře si v minulých parlamentních volbách zvolili.

Zdaleka nebyl sám. Podobných návrhů byly stovky. Letos se čeká, že počet dotací ze státního rozpočtu, které pro své volební kraje, okresy či obce prosadí jednotliví poslanci, bude menší. Jejich čas pomalu přichází. Po prvním čtení, kdy se odsouhlasily výdaje a příjmy rozpočtu, se zákon o státním rozpočtu přesune do sněmovních výborů. Poté se vrátí poslancům do pléna.

Zákonodárci berou peníze na mimořádné dotace, tzv. "pomníčky" či "porcování medvěda", především z rozpočtové kapitoly Všeobecná pokladní správa. Ta je v zákoně o rozpočtových pravidlech definovaná jako položka, do níž spadají programy, které nelze zařadit jinam. V této kapitole se nachází i vládní rozpočtová rezerva. Tu stát tvoří pro případ, kdyby potřeboval během roku více peněz, než plánoval (například by se zvýšily výdaje v důsledku přírodní katastrofy).

Příklady poslaneckých "pomníčků"
Podporovaný projekt Částka
Rekonstrukce střechy základní školy ve Vlašimi 4 miliony
Ochrana životního prostředí, údržba a obnova zeleně na pozemcích města Hostivice 7 milionů
Podpora "Barum Ralley Zlín" - evropská soutěž 6 milionů
Znojmo - výstavba sportovního areálu 2 miliony
TJ Jiskra Třeboň, výstavba ubytovacího zařízení 5,9 milionu
"Ministr financí s tímto ‚porcováním medvěda' při sestavování rozpočtu samozřejmě počítá, a jelikož nechce, aby mu poslanci sahali na přesně určené peníze, které má vypočítané, nechá v rozpočtu nějakou vějičku," objasňuje Jan Pavel z Katedry veřejných financí Vysoké školy ekonomické v Praze (VŠE). A tou vějičkou je právě vládní rozpočtová rezerva. Ze zákona nesmí být nižší než 0,3 procenta výdajů státního rozpočtu. Při minulém návrhu tato rezerva činila více než čtyři miliardy korun. Nutné minimum, které při schválení muselo vládě zůstat, bylo něco málo přes tři miliardy. Poslanci tedy dostali k dispozici mírně přes jednu miliardu korun, kterou mohli rozporcovat a ukázat se tak v dobrém světle před svými voliči.

"Jenže problém nastane, když ministr financí takovou rezervu nevytvoří, nebo když poslanci nerespektují pravidla hry," pokračuje Pavel. V takovém případě může nastat to, co se stalo minulý rok. Poslanci tehdy v touze poslat domů co nejvíce peněz medvěda, neboli částku v rozpočtové rezervě zvětšili. Celkem rozdali přes sedm miliard korun. "Fiktivní rezerva (navyšovaní vládní rozpočtové rezervy, pozn. autora) je vytvářena především přesunem z oblasti povinných výdajů," hřímal při schvalování loňského rozpočtu předseda Strany zelených Martin Bursík. "A to jsou peníze, které budou chybět," pokračoval Bursík. Tím, že poslanci vzali peníze z částky vyčleněné na důchody, stavební spoření či dluhovou službu, pouze odsunuli problém, který se nakonec musel projevit ve zvýšení schodku rozpočtu. Tyto peníze stát musí ze zákona vyplatit. Když mu poslanci peníze vezmou, musí si půjčit, aby mohl dostát svým závazkům.

Na tento rok je vládní rozpočtová rezerva naplánována ve výši 3,359 miliardy korun. Povinná výše je o 38 milionů nižší. Na ně se poslanci mohou vrhnout. Možná i proto mluvil již bývalý vicepremiér Jiří Čunek o tom, že poslanci by mohli letos porcovat spíše "medvídě".

Poslanecké dotace ze státního rozpočtu kritizoval už dříve Nejvyšší kontrolní úřad (NKÚ). V kontrolních akcích prováděných na přelomu let 2006 a 2007 zjistil, že u žádného z kontrolovaných programů nebylo prakticky možné vyhodnotit přínosy pro hospodářský a sociální rozvoj regionu. "U příjemců dotací byla zjištěna pochybení při použití prostředků, zadávání veřejných zakázek, nakládání s pořízeným majetkem a při vedení účetnictví," komentoval výsledky prezident NKÚ František Dohnal. Podle něj jsou kvůli silnému vlivu lobbyistů poskytovány dotace neefektivně. Takto například poslanec za ČSSD Michal Kraus získal pro fotbalový klub SK Kladno milióny korun, z nichž byly uhrazeny tři faktury za 12,5 miliónu korun, aniž by je klub doložil soupisem provedených prací.

Při kontrole se také zjistilo, že třeba obec Borová z poskytnuté dotace jeden milion korun určené na pokrytí nákladů stavební části sportovního areálu hradila i neinvestiční náklady na sportovní vybavení v částce 42,5 tisíc korun. Město Čáslav zase uhradilo u rekonstrukce místních komunikací 2,9 milionu korun za práce nezaznamenané ve stavebním deníku a u rekonstrukce městských lázní uhradilo fakturu ve výši 2,6 milionu korun, přestože podle záznamů stavebního deníku žádné stavební práce v tomto období neprobíhaly.

"Způsob státní podpory založený na poslanecké iniciativě odporuje základním principům programového financování reprodukce majetku. Ty vyžadují stanovení cílů, priorit, opatření, finančního a časového rámce podpory," uvedl prezident NKÚ Dohnal. Stát na "poslaneckých pomníčcích" utratil v letech 2002 - 2006 4,4 miliardy korun. Letos rozdá zhruba 7,5 miliardy.

Mělo by se poslancům zakázat přihrávání "malých domů" ze státního rozpočtu?

  • RSS
  • Kindle
  • Poslat e-mailem
  • Vytisknout

Líbil se vám článek?

-1
Ano
Ne

Diskuze

Příspěvek s nejvíce kladnými hlasy

8. 11. 2007 18:13

Naprostý souhlas!
Naproti tomu lze postavit třeba to,že opilci jsou léčeni bez žebrání,že?

Reagovat

 

+76
Líbí
Nelíbí

Zobrazit komentovanou zprávu (jezevec 07. 11. 2007 20:19)

Příspěvek s nejvíce zápornými hlasy

8. 11. 2007 15:25, Luboš

Poslanci jsou zločinci, kteří jen ničí stát. Měli by se 1x za 10 let defenestrovat !

Reagovat

 

-18
Líbí
Nelíbí

Další příspěvky v diskuzi (14 komentářů)

8. 11. 2007 | 18:13

Naprostý souhlas! Naproti tomu lze postavit třeba to,že opilci jsou léčeni bez žebrání,že? více

8. 11. 2007 | 15:25 | Luboš

Poslanci jsou zločinci, kteří jen ničí stát. Měli by se 1x za 10 let defenestrovat ! více

8. 11. 2007 | 12:50 | Emil

Nejlepší by bylo rozdělit peníze přímo do obcí, třeba podle počtu obyvatel. Obce by už věděly, na co je použít: kanalizace, čistička, oprava školy, oprava silnice. Jenže to by pak nebyli poslanci tak "záslužní" o region a...více

8. 11. 2007 | 1:14

Prosím o reakce více

8. 11. 2007 | 1:13

Pro nás je to jediná možnost, jak dostat ze státního rozpočtu peníze. Co na tom, že poslanci musíme dát 20% vejvar. Stejně ten náš patří k nejlevnějším, co se týče výše provize. více

Naposledy navštívené

Články

Produkty a instituce

Kalkulačky

Poradna

Finanční subjekty

Nabídky práce

Obchodní rejstřík

Osoby v obchodním rejstříku

Části obce

Městské části

Obce

Okresy

Témata

Expat, Renting, Bludný kruh chudoby, podnikání, andrej babiš, euro, martin stára, petr fiala, pašování, IVG Immobilien, evropské akcie, irena vlčková, univerzity, bezpečnostní chyba, darování, Martin Skalický, asociace provozovatelů mobilních sítí, kartové asociace

7U32574, 8B12900, 5E63456, 2C38023, 2AC5486

Přihlášení

Jméno

Nemáte registraci? Zaregistrujte se zde!

Všechny materiály © 2000 - 2016 Peníze.CZ a dodavatelé. Všechna práva vyhrazena.

ISSN 1213-2217. Doslovné ani částečné přebírání materiálů není povoleno bez uvedení zdroje a předchozího písemného svolení.
Peníze.CZ vydává společnost Partners media, s.r.o.
Člen SPIR - Sdružení pro internetovou reklamu. Člen SVIT - Sdružení vydavatelů internetových titulů při UVDT.

Při poskytování služeb nám pomáhají soubory cookie. Používáním našich služeb nám k tomu udělujete souhlas. Další informace.OK