Důchodová reforma: Bohatí si polepší. Projdou i jiné návrhy Ministerstva práce a sociálních věcí?

Důchodová reforma: Bohatí si polepší. Projdou i jiné návrhy Ministerstva práce a sociálních věcí?
Střední vrstvy budou brát v penzi méně, movití si polepší. Návrh důchodové reformy, připravený Ministerstvem práce a sociálních věcí, by měl vyhovět požadavkům Ústavního soudu. Dokáže se ale shodnout vládní koalice i na dalších chystaných změnách penzí?

Pokud půjde vše podle návrhu Ministerstva práce a sociálních věcí (MPSV), začne v České republice penzijní reforma 30. června příštího roku. Obsahuje jak změny, které požaduje Ústavní soud, tak dlouho očekávanou reformu důchodového systému, která se týká především lidí do 40 let a i dalších od 40 do 50 let, pokud budou mít zájem. Zatímco první část změn, kterou požaduje Ústavní soud, představuje povinný úkol pro každou vládu, další reformní kroky vyžadují politickou shodu. Dokážou se ale strany vládní koalice dohodnout?

Prvním cílem MPSV tedy je vyhovět Ústavnímu soudu, který označil za nespravedlivé, že činí důchod občana s vysokým platem jen 19 % jeho předdůchodových příjmů, v situaci, kdy dosahuje (šlo o rok 2004) průměrná výše hrubého důchodu 44 % hrubého příjmu.

Připomeňme si, že důchod se v Česku skládá ze základní a procentní výměry. Zatímco základní výměra zůstane pro všechny stejná – příští rok má činit 2 230 korun – změní se způsob výpočtu vyměřovacího základu, respektive tzv. redukčních hranic, z nichž se vypočítává.

Místo první redukční hranice ve výši 10 500 korun bude stanovena nová, ve výši 44 % průměrného platu. Druhou stávající, která činí 27 tisíc korun, nahradí rovněž jinák vypočítávaná, jež má činit 116 procent průměrného platu. Nově je navrhována i třetí redukční hranice, a to ve výši trojnásobku průměrného platu. K částce vyměřovacího základu nad touto hranicí by se pak již podle návrhu MPSV nepřihlíželo.

Základní (cílové) nastavení - navrhované řešení

Současný stavNavrhovaný stav
Maximální vyměřovací základ pro pojistné600 % průměrmé mzdy 3600 % průměrné mzdy (74 218 korun)1)
Rozhodné období25 (30) let Celoživotní
Základní výměra2170 Kč ( 9 % průměrné mzdy)9 % průměrné mzdy (2230 Kč)1)
Zápočet za každý rok pojištění1,50 %1,50 %
1. redukční hranice10 500 Kč (asi 45 % prům. mzdy)44 % průměrné mzdy (10 886 Kč) 1)
2. redukční hranice27 000 Kč (asi 116 % prům. mzdy)300 % průměrné mzdy (74 218 Kč) 1)
Zápočet do 1. redukční hranice 100 %100 %
Zápočet do 2. redukční hranice 30 %23 %
Zápočet nad 2. redukční hranici10 %
0 %
Krácení předčasných důchodů0,9 % (1,50 % nad 720 dnů)0,9 % (1,2 % nad 360 dnů, 1,50 % nad 720 dnů)
Navýšení při přesluhování1,50 % za 90 dnů1,5 % za 90 dnů
Poznámka: Hodnoty vybraných parametrů pro rok 2011
Pramen: Ministerstvo práce a sociálních věcí

Potvrdily se tak spekulace, že důchody lidí s nejnižšími platy (do 10 500 korun) zůstanou stejné, u nejlépe placených ale vzrostou a toto zvýšení zaplatí lidé se středně vysokými příjmy. Jedincům, kteří berou 10,5–27 tisíc korun (jde o současný stav), tak podle výpočtu MPSV klesne náhradový poměr o 0–5 %, u lépe placených, s příjmy přes 36 tisíc korun, naopak vzroste ze současných 29 na 33 procent.  Kdyby tedy někdo bral 84 tisíc měsíčně, což řešila stížnost Ústavního soudu, zvýší se jeho náhradový poměr z 19 na 25 % (viz též tabulky). 

Příslušný zákon by mohl podle představy MPSV začít platit 30. června příštího roku a byl by účinný 30. září 2010. Změna ve výpočtu důchodu se má vztahovat jen na důchodce, kteří půjdou do penze po 29. září příštího roku. Je tedy paradox, že by na ní neměl vydělat ten, jehož stížnost řešil Ústavní soud.

Změna výpočtu penzí má stát podle MPSV v roce 2012 důchodový systém asi 11,4 miliardy korun a v dalších letech 10–12 miliard korun.

Návrh zákona hovoří o pětiletém přechodném období, během kterého by byly tyto změny postupně realizovány. Leckdo asi bude uvažovat, zda se mu nevyplatí jít do předčasného důchodu před 30. zářím 2011. I to však něco stojí.

Připravovaná legislativa má přitom dále zpřísnit předčasné odchody do důchodu, změnit se má i valorizace důchodů. O její výši by již neměla rozhodovat vláda. Nově by se měl zvyšovat o výši růstu spotřebitelských cen a třetinu růstu reálných mezd.

Další změny mj. zahrnují rychlejší zvyšování věku žen pro odchod do důchodu ze současných čtyř na šest měsíců ročně, úpravy čekají také invalidní a vdovské či vdovecké důchody. Návrh zákona počítá i se vznikem jednoho inkasního místa pro daně, clo a pojistné na sociální a zdravotní pojištění v letech 2013–2014.

Mladší ročníky zajímá hlavně další etapa penzijní reformy. Návrh MPSV počítá se vznikem tzv. kapitalizačního individuálního fondového pilíře, tedy soukromých penzijních fondů. Měl by být povinný pro všechny, kterým bude v době startu reformy méně než 40 let a dobrovolný pro lidi ve věku 40-50 let, kteří se do něj sami přihlásí. Do šesti měsíců od zahájení reformy si budou moci vybrat některou licencovanou Penzijní společnost, vybranou Ministerstvem financí ve veřejném tendru. Kdo si z nich v půlroční lhůtě nevybere, bude přiřazen do garantovaného účastnického fondu, investujícího jen do českých státních cenných papírů.

Tendr pro nově vstupující na trh práce by měl MF každý rok opakovat, jediným kritériem by byla nejvyšší částka za klienta, placená do státního rozpočtu. Klient by mohl změnit Penzijní společnost jednou ročně.

Klienti těchto fondů by platili do základního průběžně financovaného důchodového pojištění o 3-5 % méně. Ty by šly přes správy sociálního zabezpečení (později jednotné inkasní místo) Penzijním společnostem. V roce zahájení penzijní reformy by to byly 3 % pojistného, za 3 roky 4 % a za další tři roky pět procent.

Klient by mohl využít Penzijních společností (PS) se strategií - konzervativní, smíšenou, nebo dynamickou – která mu nejvíc vyhovuje. Jejich definice vychází z návrhu zákona o penzijním spoření, který leží v Parlamentu. Informační povinnost těchto fondů by byla podobná jako u klasických podílových fondů.

Podle tiskové mluvčí MPSV Viktorie Plívové jde o návrh, který byl předán k diskusi koaličním partnerům a tripartitě. Dokážou se, přes různé spory, dohodnout a budou platit navrhované termíny?

Parametry pro stanovení výše procentní výměry důchodů pro každý rok přechodného období

Prvky výpočtupřed 30.9. 2011od 30.9.2011 2012201320142015
Základní výměra1)2 230 Kč9 %9 % 9 %9 %9 %
Zápočet za každý rok pojištění1,5 %1,5 %1,5 %1,5 %1,5 %1,5 %
1. redukční hranice1)10 500 Kč44 %44 %44 %44 % 44 %
2. redukční hranice1)27 000 Kč116 %116 %116 %116 %116 %
3. redukční hranice1)--300 %300 %300 %300 %300 %
Zápočet do 1. redukční hranice100 %100 %100 %100 %100 %100 %
Zápočet do 2. redukční hranice 30 %28 %26 %25 %24 %23 %
Zápočet do 3. redukčnhí hranice10 %13 %16 %19 %21 %23 %
Zápočet nad 3. redukční hranici10 %0 %0 %0 %0 %0 %
Krácení předčasných důchodů0,9 % (1,5 %)0,9 % (1,5 %)0,9 % (1,2 %), (1,5 %)0,9 % (1,2 %), (1,5 %)0,9 % (1,2 %), (1,5 %) 0,9 % (1,2 %), (1,5 %)
Navýšení při přesluhování1,5 % 1,5 %1,5 %1,5 %1,5 %1,5 %
1) v procentech průměrné mzdy
Pramen: Ministerstvo práce a sociálních věcí

Co si o chystaných návrzích myslíte vy? Napište nám svůj názor.

Držíte se udržitelnosti?

Držíte se udržitelnosti?

Generali Česká pořádá soutěž SME EnterPRIZE, která oceňuje udržitelné podnikání. Přihlásit se můžete do 5. dubna.

Sdílejte článek, než ho smažem

Líbil se vám článek?

-1
AnoNe
Vstoupit do diskuze
V diskuzi je celkem 37 komentářů

Diskuze

Příspěvek s nejvíce kladnými hlasy

2. 12. 2010 12:22, Karel

zruseni 10% zapoctu nad 3. redukcni hranici povede k dramatickemu poklesu u lidi, kteri vydelavali statisice a pred zrusenim stropu z celych vydelku platili socialni pojisteni. To jde jasne proti zameru US.

+8
+-
Reagovat na příspěvek

Příspěvek s nejvíce zápornými hlasy

6. 12. 2010 10:33, Petr

Solidní úlet. "Dejte progresivní daně jak ve Švédsku a budeme se mít všichni líp." No jasně, pak budou pečeni holubi létat přímo do huby.

Důchody jsou už dnes v 30 mld DEFICITU! Toto není dlouhodobě ufinancovatelné. Již brzy stát nebude mít na vyplácení ve stávající cýši a vidím to na plošné snížení o 30%. Přitom dnes by stačilo snížení o 10% (celkově jde na důchody 340 mld Kč). Kenže sáhněte na 10% důchodů - to si zbabělí politici nedovolí. Tak se rději zadlužíme a pak už stejně nebude jiná možnost. Jen ať to důchodci v nejbližších letech prožerou a užívají si poslední roky blahobytu. Pak nastane sešup. A bude to hukot. Matematika je prostě neúprosná,

Zobrazit celé vlákno

-2
+-
Reagovat na příspěvek
Vstoupit do diskuze
V diskuzi je celkem (37 komentářů) příspěvků.

Nejlevnější aplikace na trhu. Zpracujte si daňové přiznání pro fyzické osoby v roce 2024 v jednoduché online aplikaci. Pro naše čtenáře exkluzivní sleva 10 %.

DníHodinMinutVteřin
Slevový kód: PENIZE1O
Vyplnit přiznání

Pokud chcete řešit daně po staru, máme pro vás chytré formuláře.

A tohle už jste četli?

Penzijní reforma: Budeme chudí důchodci?

6. 10. 2010 | František Mašek | 18 komentářů

Penzijní reforma: Budeme chudí důchodci?

Když bude dosažen politický konsensus, může být zahájena penzijní reforma v lednu 2012, jak se plánovalo. Na fóru Zlatá koruna: Budem chudí důchodci?, to řekl ministr práce a sociálních... celý článek

Jaký důchod je třeba zdanit?

23. 9. 2010 | František Mašek | 1 komentář

Jaký důchod je třeba zdanit?

Průměrný důchod v Česku mírně přesahuje 10 tisíc korun měsíčně. Těch, kdo berou podstatně vyšší penzi, není mnoho, existují ale také penzisté, kteří musí důchod zdanit. Víte, při jaké... celý článek

Jak spořit na důchod, abyste byli za vodou

6. 9. 2010 | František Mašek | 29 komentářů

Jak spořit na důchod, abyste byli za vodou

Většina Čechů prý vystačí s důchodem 15-20 tisíc korun měsíčně. Na tuto penzi však dosáhne jen málokdo. Vždyť průměrný důchod od státu mírně převyšuje 10 tisíc korun a 71 procent české... celý článek

Důchodová reforma: Více důchodců bude živit nižší pojistné a vyšší DPH

11. 6. 2010 | František Mašek | 18 komentářů

Důchodová reforma: Více důchodců bude živit nižší pojistné a vyšší DPH

Lidé budou platit státu na důchod méně, musí si ale sami spořit na penzi. Zejména ti, kterým je méně než 40 let. Vyplývá to z návrhu reformy penzí, připravené expertní skupinou v čele... celý článek

Partners Financial Services