Nový zákon o DPH vzbudil mezi českými podnikateli rozruch. Od prvního dubna se černá listina a statut „nespolehlivého plátce DPH“ propojily se systémem ručení, podle kterého za nespolehlivého plátce přebírá odpovědnost za zaplacení daně jeho obchodní partner. Jestliže uzavřete obchod s firmou, která na blacklistu v daný okamžik není, za její případné dluhy na DPH zodpovědní nebudete. Černá listina se má začít plnit každým dnem. Zákon je účinný od začátku roku, ale správní řízení, jehož výsledkem je vyvěšení firmy na blacklist, přece jen nějaký čas zabere. Jména prvních hříšníků by tak měla být známá do konce dubna.
S cejchem nespolehlivého plátce musí počítat každý, kdo dluží na DPH za tři měsíce a déle víc než deset milionů korun.
S cejchem nespolehlivého plátce musí počítat firma, která nemá v pořádku daňové doklady a úřad jí vyměří daň ve výši pěti set tisíc korun a více.
S cejchem nespolehlivého plátce musí počítat každý podnik podezřelý z účasti na podvodu.
Obavy z pranýře naopak nemusí mít firmy, které se například o týden zpozdí s daňovým přiznáním nebo daň nezaplatí včas kvůli druhotné platební neschopnosti. Veřejný lynč by neměl hrozit ani podnikatelům, kterým byla DPH vyměřena, ale kteří se odvolávají na doložitelnou nejasnost ve výkladu daňových předpisů.
Odvolání proti zápisu na černé listině musíte podat do patnácti dnů. Jinak můžete na výmaz pomýšlet nejdřív po roce „slušného chování“.
Svého obchodního partnera si proklepnete tak, že zadáte jeho daňové identifikační číslo do Registru plátců DPH a zaměříte se na to, zda se v kolonce nespolehlivý plátce DPH neobjeví ANO. Generální finanční ředitelství podnikatelům ovšem už dřív doporučilo lišácký (hlavně s ohledem na jeho roli hlavního výběrčího daně) postup: navrhuje firmám, aby preventivně a nastavil smlouvy s obchodními partnery tak, že za dodavatele daň odvedou sami přímo finančnímu úřadu a cenu o stejnou sumu sníží.
Podle původního plánu mělo od začátku měsíce fungovat stejné ručení také za platby, které jdou na jiný účet, než který má firma nahlášený a registrovaný u finančního úřadu. Generální finanční ředitelství ale nakonec vycouvalo – termín posouvá prozatím na říjen. „Poskytneme podnikatelům širší časový prostor, aby si mohli v praxi aplikaci k ověřování účtů osvojit a dále aby se s ní, respektive s předmětným zákonným ručením důkladně seznámili,“ říká mluvčí Generálního finančního ředitelství Petra Homolová. Ministerstvo financí navíc údajně chystá další novelu, která má toto opatření upravit – v současné podobě je prý nedomyšlené.
Nad novinkami v oblasti DPH však visí řada otazníků. V Bruselu už leží stížnost, podle které je nový zákon o DPH v rozporu s evropským právem. „Boj českého státu proti daňovým únikům, jakkoliv sám o sobě chvályhodný, je veden způsobem zcela absurdním. Proto naše advokátní kancelář, jejíž specializací je řešení daňových sporů, využila možností evropského práva a podala stížnost k Evropské komisi s úmyslem upozornit na vzniklé absurdity a tuto právní úpravu co nejdříve sprovodit ze světa,“ říká advokát Ondřej Lichnovský.
Snaha jeho kanceláře prý brzy přinesla první ovoce. „Finanční správa chvíli po medializaci celé věci připustila svou chybu a pozastavila účinnost ručení u plateb na nezveřejněné účty. Přitom z jejího vyjádření je zjevné, že v mezidobí dojde ke změně právní úpravy. Můžeme jen doufat, že výsledek nebude zatížen stejnými neduhy, jak je tomu u právní úpravy stávající,“ pokračuje advokát. Vadí mu, že stát na bedra podnikatelů nakládá stále víc zbytečných povinností. Finanční správa podle něj má už od roku 2011 dost prostředků na to, aby s daňovými úniky bojovala.
Firmy už od roku 2011 ručily za odvod DPH ze strany svého obchodního partnera u obchodů, u kterých, zjednodušeně řečeno, věděly či měly vědět, že jde o podvod. Musela však být splněna aspoň jedna z následujících zákonných podmínek.
§ 109 odst. 1 zákona o DPH – odběratel vědět měl a mohl, že:
§ 109 odst. 2 zákona o DPH – odběratel vědět měl a mohl, že úplata za zdanitelné plnění je bez ekonomického opodstatnění zcela zjevně odchylná od obvyklé ceny.
„Možnosti a prostředky finanční správy jsou v tomto smyslu obdobné jako v ostatních státech EU – jsou založeny na prokazování viny ručícím plátcům. Nicméně náš stát s tím nedokázal pracovat. Kamenem úrazu bylo právě prokazování zavinění,“ vysvětluje advokát Lichnovský.
Počet případů, ve kterých se to loni a předloni podařilo takové zavinění podnikateli prokázat a tudíž na něj ručení za uhrazení DPH uplatnit, se podle dosavadních vyjádření Ministerstva financí pohybuje řádově pouze v jednotkách.
Proto podle Ondřeje Lichnovského současná právní úprava nutnost prokazování viny vypustila. Ke vzniku ručení za zaplacení DPH podle nového zákona stačí naplnění jedné z mnoha podmínek – například platba na nezveřejněný účet nebo obchodování s firmou, která je v registru zapsána jako nespolehlivý plátce DPH. „Je to podobné, jako kdyby za vraždu měl být odsouzen každý, u koho je nalezena vražedná zbraň. Je evidentní, že tímto je ignorována realita všedních dnů, jelikož zcela jistě budou nastávat situace, kdy zbraň bude nalezena u nevinné osoby (platba na nezveřejněný účet bude uskutečněna bez jakékoliv souvislosti s daňovým únikem). Ručení tak dříve nebo později bude uplatňováno u nevinných subjektů, kdy důsledky mohou být pro tyto podnikatele likvidační – málokdo má dnes marži vyšší než kolik činí sazba DPH,“ argumentuje Ondřej Lichnovský.
Zvyšování DPH se stalo jedním z evergreenů současné vlády. Pocítili jsme ho během krátké doby hned dvakrát. Nezdálo se však, že by to bylo k něčemu dobré. Dlouho se totiž na dani z přidané hodnoty nedařilo vybírat zdaleka tolik, kolik se čekalo, když se daň navyšovala. Obrat nastal až na začátku letošního roku – tedy právě v době, kdy vstoupil v účinnost nový zákon o DPH. V prvním čtvrtletí stát vybral na DPH o deset miliard víc než ve stejném období loni.
S žádostí o vyjádření ke stížnosti, kterou u Evropské komise podala advokátní kancelář Ondřeje Lichnovského, jsme se obrátili také na Ministerstvo financí. Zajímalo nás, jak vidí advokátovu argumentaci a šance na to, že se svou stížností v Bruselu pochodí. Resort financí byl ovšem skoupý na slovo a spokojil se s velice stručnou odpovědí: „Vzhledem k tomu, že Ministerstvo financí oficiálně žádnou stížnost neobdrželo, považujeme za předčasné se k dané věci vyjadřovat,“ sdělil nám mluvčí Ondřej Jakob. Že by o stížnosti ministerstvo nevědělo a že by její obsah neznalo, je však nepravděpodobné.
A co si od stížnosti slibuje Ondřej Lichnovský? „Evropská komise se snaží veškerá pochybení řešit nenásilnou formou. Členské státy jsou tak v rámci dialogu vedeny k tomu, aby samy změnily své vadné zákony. Teprve nevede-li tento postup Evropské komise ke kýženému výsledku, je započato soudní řízení před Soudním dvorem EU,“ komentuje advokát. Předpokládá tedy, že Evropská komise vyčká na výsledky plánované novelizace. „Teprve bude-li i nadále tato nesouladná s evropským právem, začne věc aktivněji řešit,“ míní advokát Lichnovský.
Dlouhodobý investiční produkt
Myslete na sebe a zabezpečte se na penzi co nejlépe. Třeba investováním do široké nabídky fondů.
Sdílejte článek, než ho smažem
Diskuze
Příspěvek s nejvíce kladnými hlasy
24. 4. 2013 7:31, Fredy
Je to k popukání. Osobně jsem již v únoru posílal na FÚ seznam 5 účtů, které u DPH používáme. Dali tam jen jeden a ani na několikeré urgence nereagovali. Několikrát jsem tam telefonoval a bylo mi řečeno, že to jednak nestíhají a pak, že je tam nějaký problém v software. Asi i proto rozhodli o prodloužení evidence účtů do října letošního roku. Ovšem pak je úsměvné vyjádření Generálního finančního ředitelství - ("Poskytneme podnikatelům širší časový prostor, aby si mohli v praxi aplikaci k ověřování účtů osvojit a dále aby se s ní, respektive s předmětným zákonným ručením důkladně seznámili".) Oni ten prostor vytváří hlavně pro sebe, aby opravili a doladili to, co spískali.
A jak to probíhá v praxi? Firmy si, mezi sebou, posílají žádosti o uvedení čísel účtů, které používají a které garantují. Dokonce toto zahrnují i do obchodních smluv. A některé toho využívají a opožďují se s platbou z důvodu, že číslo účtu není v evidenci FÚ.
Prost, v tomto státě jen čekám na to, kdy budu podezřelý ze znásilnění jen proto, že mám pinďoura....
V diskuzi je celkem (8 komentářů) příspěvků.