Kde vezmou sociální demokraté peníze na předvolební sliby

Nedávný vítěz krajských voleb, Česká strana sociálně demokratická, má dlouhodobý cíl zrušit poplatky ve zdravotnictví . Teď svého snu může dosáhnout v nemocnicích, které zřizují kraje. Může to ale udělat jen tak, že náklady na poplatky, které se v jednotlivých krajích pohybují mezi padesáti a osmdesáti miliony korun, bude platit z krajského rozpočtu. "Je to zanedbatelná částka, náš kraj má rozpočet 12,5 miliardy," řekl už před volbami serveru Aktuálně.cz ústecký sociálnědemokratický lídr Jaroslav Foldyna. S tolika penězi sice kraj opravdu hospodaří, nicméně zastupitelé mohou rozdělovat podstatně menší část.

Všechny kraje si mezi sebe rozdělí část vybraných daní . Jde o 8,92procentní podíl na celostátním hrubém výnosu daně z přidané hodnoty a stejný podíl z balíku, který obsahuje 60 procent z celostátně vybrané daně z příjmu právnických a fyzických osob (FO). U daně příjmu FO odváděné zaměstnavatelem a počítané zvláštní sazbou se podíl krajů počítá z celého vybraného objemu. Z takto vypočtené sumy se přidělují jednotlivým krajům příjmy podle velikosti. Nejvíce, 13,77 procenta, připadne Středočeskému kraji. Nejmenší díl připadne Karlovarskému kraji a Praze (přes 3 procenta).

„Rozsah krytí potřeb krajů z tohoto daňového příjmu je různý, v případě Libereckého kraje tvoří toto přerozdělení daní zhruba třetinu rozpočtu,“ míní Karel Dolejší statutární náměstek hejtmana. Středočeský kraj očekává, že mu touto cestou v roce 2009 přibude do kasy sedm miliard, z kterých pokryje kolem 45 procent výdajů.

„Další peníze kraj získává čerpáním z nejrůznějších fondů . Nejštědřejší jsou prostředky Evropské unie,“ vysvětluje Dolejší. Tyto příjmy jsou však vázané na konkrétní projekty. Třetí velká část prostředků kraje jsou tzv. přímé dotace ze státního rozpočtu. U nich však kraj funguje pouze jako pošťák. „Kraj je přeposílá určeným subjektům,“ říká Maria Ptáčková, mluvčí Jihočeského kraje.

Foldynovo tvrzení o 12 miliardách, které má kraj k dispozici, je proto trochu zavádějící. Zastupitelé totiž mohou skutečně rozdělit z této částky „pouze“ 4,5 miliardy. Osmdesát milionů tedy sice představuje 0,66 procenta výdajů kraje, ale téměř dvě procenta reálně použitelných finančních prostředků.

Poslední částí příjmů, která ale nepředstavuje velký objem peněz , jsou peníze přijaté za licence pro kamionovou dopravu, správní poplatky (v Ústeckém kraji to dohromady dává zhruba 2 miliony), z úroků a z pronájmu nemovitostí.

Výdaje kraje vyplývají z jeho samosprávné a přenesené působnosti. V prvním případě si kraj určuje sám, do jakých projektů či poskytovaných služeb se pustí, v druhém plní nařízení některého zákona. V rámci těchto kompetencí vynakládá peněžní prostředky. Kraje se liší v tom, za co utratí kolik procent ze svého rozpočtu, ale obecně se dá říct, že největší výdaje má kraj spojené se zdravotnictvím, školstvím a dopravou. Například Středočeský kraj vydá na školy polovinu svého rozpočtu, na zajištění dopravní obslužnosti necelou třetinu. Na zdravotnictví jdou 4,42 procenta rozpočtu, tedy 779 milionů korun .

Výdaje Středočeského kraje v roce 2009

Pravomoci krajů jsou rozsáhlé. „Kraj v plné míře zodpovídá za zdravotní záchrannou službu a řídí některé nemocnice. V oblasti kultury zřizuje Liberecký kraj tři muzea v Liberci, Turnově a České Lípě, galerii v Liberci a Krajskou vědeckou knihovnu. Nejsložitější je situace ve školství, kde kraj zřizuje síť středních škol, avšak o mnohých činnostech včetně mzdové politiky stále rozhoduje stát,“ říká Dolejší.

Zaplatit všechny předvolební sliby proto nebude pro sociální demokraty v krajích jednoduché. Přestože nyní tvrdí, že peněz bude dost.

Věříte, že sociální demokraté najdou peníze na své hlavní předvolební sliby? Podělte se o názor.