Dotace na opravy paneláků budou nižší

Státní fond rozvoje bydlení přestal k 5. říjnu 2007 přijímat žádosti o dotace na opravy panelových domů z programu PANEL. Proč jste k tomu přistoupili?

Protože nám došly peníze. Prostředky, které jsme měli na letošní rok, jsou prakticky vyčerpány podanými žádostmi. Nezbylo nám proto nic jiného, než přestat nové žádosti přijímat.

Jak se to mohlo stát?

Počet žádostí v programu PANEL rostl v posledních dvou letech tak rychle, jak to nikdo nepředpokládal. V prvních letech programu, který běží od roku 2001 do roku 2005, jsme rozdělili mezi žadatele ročně přibližně 200 až 300 milionů korun. V roce 2006 už to bylo 1,6 miliardy. Na letošek jsme měli k dispozici 1,5 miliardy korun. Ty jsme vyčerpali už za první pololetí.

Přijímání žádostí jste ale nezastavili.

Ano, protože jsme požádali vládu a Parlament o navýšení této rozpočtové položky. Vláda navrhla Sněmovně, aby ji zvýšila o 2,8 miliardy korun. Jenže jsme vycházeli z červnových počtů žádostí. Jejich množství v červenci, srpnu a září dál rostlo a jejich hodnota dosáhla této sumy už na konci září. Takový nápor jsme opravdu nečekali, a proto jsme museli přijímání žádostí zastavit.

Takže celkem letos rozdělíte 4,3 miliardy korun?

Ano, pokud poslanci návrh vlády schválí. Je ale třeba si uvědomit, že touto částkou podpoříme soukromé investice vlastníků do oprav ve výši zhruba 15 miliard korun. My totiž dáváme jen dotaci na úroky z úvěru. Jistinu, tedy náklady stavebních prací, si platí vlastníci domů sami.

Je tato suma investic vlastníků dostatečná, aby se stav paneláků zlepšil?

Aby se s celkovým problémem stavu panelových domů hnulo v nějakém dohledném čase, tak by bylo třeba ještě zvýšit roční objem investic na přibližně 20 miliard korun. Pak bychom mohli za takových deset let považovat základní rekonstrukci panelových domů za hotovou.

Jakou spoluúčast státu by to znamenalo, kdyby program PANEL fungoval za stávajících podmínek?

Nějakých pět miliard korun ročně.

S jakou částkou bude program PANEL příští rok hospodařit?

To ještě není s konečnou platností rozhodnuto. Návrh rozpočtu fondu, kde je i tato částka, musí nejdříve schválit Poslanecká sněmovna. Zatím vládní návrh počítá s 1,5 miliardy korun. To je srovnatelné s původním rozpočtem na letošní rok.

Jak s touto částkou chcete uspokojit rostoucí počet žadatelů?

Nejspíš se poskytované dotace sníží. Nyní činí podpora až čtyři procentní body z úroků, které vlastník platí z úvěru na rekonstrukci. Zvažuje se, že by tato státní podpora klesla zhruba o 40 procent na 2,5 procentního bodu. I s menším objemem peněz pak uspokojíme větší počet zájemců.

Kdo o nových podmínkách rozhoduje?

Vláda. Ministerstvo pro místní rozvoj už připravuje novelu vládního nařízení o použití prostředků Státního fondu rozvoje bydlení ke krytí části úroků z úvěrů na opravy, modernizace, nebo regenerace panelových domů. V ní se zmíněné snížení podpory patrně objeví.

Co mají dělat vlastníci, kteří opravu domu připravují, ale o dotace už nestihli požádat?

Musí počkat. Doufám, že po schválení rozpočtu budeme moci příjem žádostí ještě letos obnovit. Ovšem pozor, na ně se už budou vztahovat nové podmínky pro příští rok. S tím budou muset žadatelé počítat. Dotace sice budou o něco méně výhodné, nicméně hlavním smyslem oprav je prodloužení životnosti paneláků a zvýšení standardu bydlení. Pro vlastníky je pro rozhodování, zda do rekonstrukce jít, či nejít, důležitější úspora energie na vytápění než naše dotace. Zvláště když se dá čekat, že ceny energií nepůjdou dolů. Vlastníci si v poslední době rovněž začínají uvědomovat, že když rekonstrukci neprovedou, tak hodnota jejich vlastnictví klesne.

Jak se omezování prostředků dotkne vlastníků, kterým jste už dotace schválili?

Ti budou pobírat dotace v dosavadní výši po celou dobu splácení úvěru, nejdéle však patnáct let. Právní nárok na dotace v dané výši vzniká uzavřením smlouvy. Ti, co mají uzavřenou smlouvu, mají zaručeno, že finanční prostředky jsou k dispozici. Když podepíšeme smlouvu, tak vzniká závazek fondu na celou dobu splácení. Faktické čerpání z toho závazku je ale rozděleno do celé doby splatnosti.
U letošních zájemců, kteří podali žádost včas, uzavřeme smlouvy za stávajících podmínek, dokud nám vystačí letošní peníze. Nepovažujeme za seriozní měnit podmínky v průběhu hry.

Existuje způsob, jak fondu zajistit dostatek peněz a vyhnout se tak nynějším problémům?

Samozřejmě. Ale je třeba si uvědomit, že při přijetí zákona, kterým byl náš fond vytvořen, Poslanecká sněmovna neschválila zákonné zajištění jeho zdrojů tak, jak to mají jiné fondy. Takže jsme využívali v podstatě jen značných převodů z výnosů privatizace. Tyto transfery ustaly už v roce 2005. Nyní tyto jednou vložené peníze už jen spotřebováváme, což je škoda.

Z jakých zdrojů tedy lze peníze získat?

Jednou z možností je, aby fond získával pravidelně peníze z výnosů daní, tedy zákonem o rozpočtovém určení daní jako třeba Státní fond dopravní infrastruktury.

Když tento pravidelný příjem nebude, může se fond dostat do finančních problémů?

Pro rok 2008 prostředky máme. Problémy s doplňováním zdrojů fondu se projeví asi v plné nahotě v roce 2009. Pro tento rok bude stát muset hledat další zdroje. Naše prostředky by už výdaje roku 2009 nedokázaly krýt.

Měl by stát pomáhat vlastníkům panelových domů s jejich opravami?